山东青岛市质监局：用“特色标准”为百姓服务

　　打车难问题成为社会关注热点。在山东青岛，消费者认为出租车司机有拒载等问题时，会将其投诉到交通热线82817777，并希望尽快得到热线部门的答复，被投诉的司机也有苦衷，认为有相当多的投诉是恶意。交通热线服务部门又经常被消费者、出租车司机双方埋怨其服务做得不够好。今后，这种相互之间的抱怨可能就会少很多，原因是青岛市要在两年内制定120余项服务业标准规范，在2013年至2014年标准规范编制任务中，《青岛市服务热线运行服务规范》、《青岛市出租汽车客运服务质量要求》正在由相关部门加紧制修订中。

　　近年来，青岛市服务业标准规范制定工作取得了积极成效，但与先进城市相比，还存在许多与经济社会发展不相适应的地方，包括执行落实不够到位、规范体系不够完善、保障措施不够有力等问题。如物业、电梯、洗染、电信等民生领域的服务行业侵害消费者权益事件屡屡发生，老百姓对此不满意、有意见；冷链物流、电子商务、游艇服务、各类检测服务平台等领域急需制定相应的标准规范，以更好地规范和引领产业发展；服务业标准规范制定和实施难度大，与技术、人才资金投入等保障能力相对比较弱有很大关系。 随着经济转型和服务型政府建设，青岛市服务业标准化工作面临着新机遇，提升公共管理与服务水平、健全服务业发展的制度环境提上了议事日程。

　　记者从青岛市质监局标准化处获悉，因为青岛市无权制定和发布地方标准，而以政府规范的形式出台实施标准规范，执行力要强一些。因此，根据国家争创“全国质量强市示范城市”的部署要求，4月16日，青岛市人民政府办公厅印发了《青岛市服务业标准规范编制工作方案》，力争两年左右的时间，编制或修订服务业标准规范120余项，使标准规范覆盖青岛市服务业主要行业，形成具有青岛特色的服务业标准规范体系。

　　据记者了解，该《方案》涉及的120余项服务业标准规范应于2014年7月底前全部完成编制修订工作。2013年需完成《青岛市住宅物业服务管理规范》、《青岛市房屋交易服务管理规范》等64项标准规范的编制修订工作。其中，第一批共34项于5月底前完成初稿编制工作，6月份召开专家评审会并征求意见，7月底前经市政府研究通过后发布实施；第二批共30项应于9月底前完成初稿编制工作，10月份召开专家评审会并征求意见，11月底前经市政府研究通过后发布实施。2014年7月底前完成《青岛市餐饮业食品安全操作规范》、《青岛市贵金属、珠宝玉石饰品经营服务规范》等48项其他标准规范的编制修订工作。对未列入编制计划但亟须制定的标准规范，各行业主管部门和单位则会根据行业发展实际，及时提出补充制定（修订）标准规范的工作建议，由青岛市发改委、市质监局审核确认后列入编制计划。

　　目前，青岛市有国家级服务业标准化试点5个，山东省试点31个。下一步，青岛市将根据《方案》要求，围绕生产性服务业、生活性服务业、新兴服务业、公共服务和社会管理以及质量安全等重点领域，每年选择2～3个行业、20～30家企业开展市级试点，对120多项标准规范进行实施推广。