电子商务、网络办公……这些无不透示着当今社会“e时代”的特征。为顺应国家信息化发展新趋势及宁波智慧城市建设新方向,促进儿童用品产业的整体持续健康发展,身处口岸一线的浙江宁波检验检疫人,不断探索与移动互联技术相结合的智慧政策、智慧信息、智慧服务,深化出口儿童用品检验监管的“e化”工作。
政策“e超市”催生产业发展机遇
“刚在你们政务网上看到有项自由贸易区政策,能给我介绍一下吗?”宁波声宏进出口有限公司经理李燕说道,检验监管人员当即向企业详细介绍了我国自由贸易区原产地管理及各类区域性优惠原产地证书的利用等内容,还总结了企业原产地业务办理和货物通关常见问题,最后不忘向企业建议道:“你们可以再到我们的‘政策e超市’去看看,那里有非常详细的信息。”
国家为促进企业的发展不断出台优惠政策措施,但宁波检验检疫局在日常工作中发现,这些政策“放空”的现象比较普遍,不少企业对这些政策和措施了解不多、不完整,大多数都没有有效地掌握和运用。这就需要各级政府和服务部门,做好一系列产业政策宣传和介绍工作。从而让企业了解政策,用好政策,善于发挥政策的“叠加放大效应”。
为深入落实国家质检总局局长支树平“提高质检信息化总体质量水平、技术装备水平、服务应用水平和安全水平”的要求,宁波检验检疫局努力使信息化应用的深度和广度得以不断增强,同时结合时代特色,专门在政务网站开辟了一个政策“e超市”,把各个部门的政策汇总起来,分门别类,随时更新,以网络、电话、短信等方式,把最新政策在第一时间送达广大企业。
“刚在你们网站上看到,原来小型微型企业可以免费办理一般原产地证书这项国家政策啊,现在公司正积极开展申请认定工作,以后一年能省下不少钱呢。”宁波市鄞州海燕童车有限公司总经理钟存良对这项政策“如获至宝”。“声宏”、“海燕”都是诸多把握住政策机遇的宁波儿童用品出口企业的一分子,政策“e超市”让越来越多的企业在检验检疫的指引下采取切实可行的方式,成功实现一个又一个发展目标。
信息“e通道”打造安全出口产品
随着国外新型技术壁垒的更新换代、日趋严格,宁波众多中小微儿童用品企业显得有点力不从心,陷入信息收集没渠道、信息处理没人才、信息应对没实力的“三无”窘境。宁波检验检疫局局长赵振拴在2013年浙江省检验检疫工作会议上的报告中指出:“支持中小微企业健康发展,对保持经济平稳较快发展等具有战略意义,要帮助他们破壁攻坚,满足社会检测等需求,服务对外贸易稳定发展”,这就像一场及时雨,滋润着广大中小微儿童用品企业。
“WTO检验检疫信息网就像我们出口企业的百科全书,世界上主要国家的技术要求及通报情况几乎都能查到,为我们企业的生产指明了方向。”宁波天林塑胶有限公司总经理朱军海谈到如何跨越技术壁垒时说道,“欧美近年来玩具技术法规年年有新东西出来,化学指标也是越来越低,不过按照你们的在线指导和检测把关,我们成功找到了替代材料。”同样的情况经常发生,很多中小儿童用品企业也习惯于碰到技术壁垒求助于检验检疫部门提供的信息和技术支持。
宁波检验检疫局为适应出口形势的迅速变化,抓住“大数据”时代发展机遇,综合开发了出口企业备案、集中审单等系统,着眼于信息系统的统一应用和管理,打造出口全链条电子监管体系,并注重信息通道的网络化发展。其主办的WTO检验检疫信息网的影响力日益扩大,同时结合宁波服装、文具等传统产业特色,开发了浙江纺织服装标准情报网,并参与宁海县政府牵头、浙江大学、文具协会联合开发的宁海文具基础数据平台建设。信息“e通道”,在为儿童用品产品质量保驾护航的同时,正逐渐体现出其快捷便利等优势。
服务“e速度”铸就和谐检企关系
“自从有了流程管理系统、电子收费系统、换证凭条自助打印系统,我只要打开检验检疫对外综合服务平台,就能查询每批单子的流转环节,系统自动扣费后,我在办公室里就能打印出换证凭条了,真是省时省力……”宁波声远制衣发展有限公司报检员李燕欣喜地说道。
这一切都得益于检验检疫在信息化上下功夫,立足科技创新提升服务效率。比如,通过区域一体化集中审单系统,报检受理时间由原来的一小时左右缩短到短短几秒;通过检验检疫业务流程管理系统,进一步优化工作流程、缩短检验检疫周期,方便企业查询报检单证流转环节;通过电子收费系统,缩短缴费时间到短短2秒至3秒,方便企业不用再到报检大厅窗口排队付费;通过通关单批量打印系统,缩短通关单日均缮制时间一半以上;通过出境换证凭条自助打印系统,方便企业足不出户就能打印所需证单。
“我们公司产品之前仅限于出口欧盟,今年准备将秋千产品推到美国去,两个市场产品标准有差异导致产品老是不合格,急坏了公司研发人员。”作为“三方会审”的企业代表,宁波华天休闲用品有限公司经理龚宁波回忆道:“检验检疫部门急企业之所急,利用周末时间约检测中心工程师和企业研发主管开展网络视频交流,会诊产品质量问题,通过可视界面和交流当即解决了产品存在的问题。”
“三方会审”是服务“e速度”的体现之一,体现了智慧服务让把关与服务增值,让把关与服务提速,服务“e速度”体现了宁波检验检疫局勇于创新,打造服务型机关的努力成效。在此基础上,宁波检验检疫局还推出了建立在移动互联技术上的无纸化报检、绿色通道等,让众多的宁波儿童用品企业感受到智慧检验检疫带来行政效率和公共服务能力的大幅提升,检企关系愈发的融洽和谐。
“好风凭借力,助我上青云。”在政策、信息及服务“e化”组合的习习暖风吹拂下,宁波儿童用品产业集群优势日益明显,产业基础和知名度稳步提升,近年来以年均近20%的速度增长。接下来,宁波检验检疫局还将进一步整合现有智慧系统资源,建设统一的智慧应用平台,确保宁波儿童用品产业在检验检疫信息化道路上“e”路畅通。