注重培育和发挥质检工作新优势

山西省长治市质监局局长 牛育才

　　党的十八大对新形势下全面推进中国特色社会主义伟大事业作出了重大部署，为加快推进社会主义现代化建设指明了方向。贯彻落实十八大精神，坚定走中国特色质检工作之路，正是所有质检人的“中国梦”。实现这个梦就要走以充分发挥质检技术机构科技支撑作用的特色质检道路，因地制宜地奋力开创质检事业的新局面。

　　发挥专业化技术服务的特色优势

　　当地政府的中心工作就是质监工作的大局。质监工作的开展就要紧紧围绕当地政府的中心工作，尽可能发挥好质监专业化技术服务的特色优势，听好条条话，办好块块事，精工细作“条块”结合的好文章，为当地经济建设发展做出贡献。

　　长治市拥有34个国家级、3个省级农业标准化示范区，位列全国地级市之首，覆盖全市20万公顷基地，200个龙头企业以及45万家农户，覆盖率达到75%以上，全市农民人均纯收入达到7092元，年均增长13.4%，标准化对农民增收的贡献额达到60%以上。以上这组数据就是长治质监部门紧紧围绕政府中心工作，充分发挥标准化专业技术服务的特色优势，有力地促进了农业增效、农民增收和农村经济可持续发展的最好见证。

　　山西沁县水资源丰富，没有矿山开采，植被保护良好，自然生长优势明显好于周边区域。沁州黄小米集团有限公司等几个大型品牌龙头企业享誉全国，有5家企业已获得了有机产品认证，部分企业和国家级科研机构合作开展科技攻关项目取得实效，有机农业、有机产品生产已具有一定规模。沁县质监局根据县委、县政府提出打造全国有机农业第一县战略决策，积极联系沟通省市质监部门认证认可专家、技术人才，成立专门机构，制定创建规划，及时深入企业调研，进行帮扶指导和专题培训。2012年12月，国家认监委批准沁县为“全国有机产品认证示范创建县”，获得此殊荣的全国共12家，沁县是我省唯一一家。

　　我们还日益强化计量、特种设备、检测技术等手段，针对企业的需求提供个性化服务，与企业共同学习进步，进一步提升专业技术水准，提升企业竞争力。

　　发挥质监科技的支撑优势

　　质监部门最基本的任务还是要为社会经济建设和发展保驾护航。由于区域和产业分布不同，这就更需要各级地方质监部门因地制宜地具备服务当地主导产业的科技水平和机构实力，充分发挥质监科技支撑的特色优势。

　　随着新兴能源产品的悄然突起，长治于2008年已经生产出了我国第一桶具有完全自主知识产权的煤基合成油，确立了长治煤变油技术在国内外的领先地位。目前，年产100万吨煤基油的规模已获国家批准并投产，“十二五”期间，将扩至720万吨。作为科技部火炬计划和国家十大重点节能推广工程的HF乳化油项目也于2009年落户长治市并实现规模化生产和广泛利用，目前已达产15万吨。这类新兴能源产品对于山西经济转型发展起到了积极的推动作用，筹建一个国家级的新兴能源产品质检中心势在必行。经过省市质监部门的积极主动筹建和长治市委、市政府大力支持，国家质检总局最终确定了长治筹建“国家碳氢新兴能源产品质量监督检验中心”的构想。目前，各项审批手续正在批复中。

　　与此同时，我们还通过走质企共建之路，推进县级检验检测机构的上档升级。长子县局与方兴科技示范园共建起了“农药残留检测实验室”；市局特检所与潞安煤基油共建了“安全阀校验站”；平顺县局则建成了非煤矿产品检测实验室。

　　突出宏观质量分析的管控优势

　　百年大计，质量为本。质量安全是关系社会和谐稳定、人民群众福祉的大事，也是对党和政府执政能力的重大考验。质监部门应发挥牵头联系作用，以卓有成效的工作赢得地方政府的倚重和支持。

　　长治市是全省首家开展宏观质量分析工作的地市。4年来，通过持续开展宏观质量分析，全市经济得以优化转型，强势发展。到目前为止，长治有30多个产品评为山西省名牌产品称号。一方面通过宏观质量分析工作，使当地政府看到了制约经济发展的重要因素以及质量发展对经济发展的决定作用，强化了各级政府“质量强市”的工作理念和决心，把质量安全和质量发展作为了地方政府绩效考核的主要内容，在全省率先出台了“政府质量奖”，鼓励企业之间开展质量竞争和质量提升，实施名牌奖励机制鼓励企业做大做强、争创大牌和名牌。襄垣、长治县、城区等争创“全国质量强市示范城市”已初具雏形。

　　另一方面企业也在市场竞争中认识到质量安全和质量发展的重要性，开始注重构建品牌文化，丰富品牌内核，提升品牌质量，打牢品牌基础，强化品牌管理，提供品牌保障等一系列“质量强企”的新举措，大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等活动。我市壶化、长钢、五阳等单位的5项质量管理成果被推荐为国优成果，占到全省总数的1/3。

　　实现“中国梦”，必须走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量。贯彻落实十八大精神，坚定中国特色质检工作之路就必须因地制宜地发挥专业化技术服务的特色优势，发挥质监科技支撑的特色优势，突出宏观质量分析管控的特色优势，全心全意为人民服务，切实保障和改善民生，在民族复兴的伟大进程中再铸质检新的辉煌。