“八项规定”要内化于心

浙江省检科院院长 王 俊

　　在各地出台的众多落实中央“八项规定”措施中，空洞无物、简单重复上级规定的多，操作性强、契合自身所在部门特点的少。有的甚至事无巨细，规定详尽，在一定程度上抹杀了干部职工的工作主动性和创新性。这些都违背了中央“八项规定”的根本要求。

　　落实“八项规定”应以严格履职为前提。“八项规定”对调研工作、会议活动、文件发放等提出了要求，着力点在于改进作风、提高实效性，而不是限制、更不是禁止这些行为。如果一刀切的简单规定允许外出调研次数、可开的会议次数、可发的文件份数，不免陷入了教条主义的泥潭。如此一来，何以了解基层的真实情况，何以向群众学习、向实践学习，何以商量讨论、研究和解决问题？倘若如此，那些规定最终将成为严格履职的绊脚石，成为失职渎职的挡箭牌。

　　落实“八项规定”应从党员领导干部开始。中央政治局会议强调，要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。李克强总理在第十二届全国人大闭幕后会见中外记者时说，贯彻落实“八项规定”，国务院要做个样子，从上至下，一级做给一级看。“上梁不正下梁歪”、“养不教、父之过，教不严、师之惰”等中国古训无不喻示着上级对下级的强烈示范作用。从“八项规定”的内容来看，更多的是对领导干部的要求，只有领导干部下决心了，各项要求才能切实落到实处。

　　落实“八项规定”应力求把握实质，自觉践行。陈规陋习不是一刹那形成的，工作作风也不可能在瞬息改变，但是绝不能搞形式主义、走过场。改变工作作风、密切联系群众其本身只是党和政府的工作手段和方法，其最终目的是为了提高公共管理效率、提升公共管理效益。视频会代替现场会本是件好事，可以减少参会人员交通食宿费用，但为了追求会场视频效果大肆扩大会议规模，参会人员成倍增加；出差管理规定滞后，在高铁盛行的时代因不能乘坐软席而只能选择低速列车出行。上述种种现象均只算了经济账，而没有算时间账，效率高低不言自明。

　　落实“八项规定”应力避选择性执行。“八项规定”是对各级领导干部提出的普遍要求，但由于领导干部的层级不同，其对各项要求的实施难易程度也各不相同。在各部门制定的实施细则中，对有些要求的贯彻落实是旗帜鲜明，而对有些要求的具体落实措施则制定的有点遮遮掩掩，说到底还是割舍不了部分小团体利益。这充分印证了李克强总理所说的“有时候触动利益比触动灵魂还要难”。领导干部必须看到中央对改变工作作风的坚定决心，彻底放弃小团体利益，全面贯彻落实中央的“八项规定”，塑造为民、务实、清廉的政府形象。

　　落实“八项规定”应体现尊重社会风俗。中国五千年的历史铸就了特有的民间文化，例如，中国人对“家”有着特殊的感情。正是顺应着这一文化的传承，各级组织开展了一系列诸如“职工之家”、“满意家园”的活动，旨在围绕组织的中心工作增加组织的凝聚力。当组织成员认可了这个“家”的同时，也会对它有所期盼：逢年过节，合家团圆；浅饮小酌，全家和睦。这也是中国式“家文化”的重要组成部分，不能简单地将此类活动都定义为“公款吃喝”、“铺张浪费”。“勤俭持家”同样是中国的优良传统，如能将“八项规定”与中国传统文化完美对接，必将产生更坚实的群众基础，从而使其生命力更加旺盛。

　　中央领导强调，在执行“八项规定”时，要做明白人。“明白人”知道组织上想什么，最根本的是要与群众保持密切联系，不要做群众反感的事，要拉近与群众的距离。领导干部应当深刻领会中央领导的谆谆善诱，将改变工作作风、密切联系群众的各项要求内化于心，只有这样，才能将其贯穿行动始终，真正做到在思想上、行动上与党中央保持一致。