广东盐田检验检疫局争创一流海港口岸工作纪实

　　广东深圳之东、梧桐山下、大鹏湾畔，矗立着全球最繁忙的集装箱港口之一盐田港。

　　因港而生的深圳盐田检验检疫局，以点、线、面的立体布局辐射“船舶、集装箱、货物”三大监管对象，建立起一套具有海港特色的检验检疫监管模式，积极高效地服务着华南地区主枢纽港的发展。

　　高效运转

　　1亿个集装箱，首尾相连可绕地球赤道15圈。这是截至2013年1月8日，盐田港实现的跨越。

　　“从0到1亿，用时18年半，很大程度上得益于口岸联检单位采取的一系列业务改革和通关便利措施。”盐田国际集装箱码头口岸服务部经理赵琛感慨说。

　　深圳盐田检验检疫局局长夏新生指出：“现代物流成本最主要是时间成本。简化手续、缩短时间、提高效率和服务质量，是我们建设一流口岸不懈的追求。”

　　在服务进出港船舶的检疫工作中，该局树立全程监管理念，在风险分析的基础上，建立船舶管理体系，并进行分类管理，大幅提高电讯检疫的比例，降低锚地检疫和靠泊检疫的数量，做到既安全又便利船舶通关。

　　在盐田港吞吐量巨大的集装箱中，入境空箱占入境总量的80%以上，为严控入境空箱携带“洋垃圾”等有害物质、医学媒介生物等疫情疫病风险，该局建立“闸口全查验+港区抽查”相结合的空箱检疫监管模式。

　　2012年，经盐田检验检疫局监管的1.3万艘次出入境船舶及908万个进出口集装箱实现整体的快进快出。今年一季度，快速进出盐田港的出入境船舶和集装箱分别为2988艘次和216.6万标箱。

　　精心布局

　　相对船舶和集装箱，不同货物的高效监管和便利通关更需费心布局。货物的监管线往往跨越码头内外，为考虑进出口贸易企业的效益最大化，缩短其通关时间，盐田检验检疫局不断优化工作模式、提升服务水平，真心实意帮扶多项敏感、优势产业做大、做强。

　　“以前一个柜出港后，要拉到市内的冷库查验，耗时、费钱。现在直接拉到盐田的定点冷库，每条货柜能省400元运费，而且一个司机每天可以多拉一个冻柜，货在路上消耗的时间少了，冻品质量也有了更高的保证。”在盐田港多年从事冻肉进口业务的老李介绍。

　　近年来，盐田检验检疫局以“港库联动”促进进境肉类产品发展，通过扶持定点冷库的发展，进一步完善了国际大港盐田港的设施和功能，形成口岸与冷库的无缝连接，建立起两道严密监管屏障。此举降低了企业运输成本，避免二次报检，节省了时间和人力资源，降低了进境冻肉的通关成本。

　　不断推陈出新的便利措施惠及不同种类的货物，让多年来在盐田检验检疫局办理业务的企业感受到“越来越快，越来越顺了”。

　　如今，盐田港已成为全国四大冻肉进口口岸之一、全国三大烟叶进口口岸之一，入境原木则占到深圳口岸近四分之一。今年1~3月，经盐田港进口冻肉达8.7万吨，货值1.8亿美元；烟草8916.9吨，货值8283.1万美元；原木2.7万立方米，货值1340.2万美元。

　　赢得效益

　　多年来，盐田检验检疫局高度重视并积极探索口岸卫生核心能力建设的方法和模式，并将其转化为生产力和经济效益，辐射到整个深圳东海岸。

　　盐田港自2008年4月顺利通过了WHO验收，成为全球首批国际卫生港口。

　　广东大鹏LNG接收站是全国首家口岸卫生核心能力建设示范区。盐田检验检疫局在风险监控的基础上，对该码头入出境的船舶实施便利卫生检疫措施，将船舶电讯检疫比例提高至69%，保证了整个珠三角地区电厂和城市燃气的稳定供应，并为企业每年节约成本600万元。

　　大亚湾，连续6年承办“中国杯”帆船大赛，赛事期间选手和船队的便捷通关，离不开盐田检验检疫局的主动作为。“尽管处处是关，却是快捷便利的保障，感谢检验检疫部门高效贴心的服务，构成提升‘中国杯’赛事品牌形象的不可或缺的一环。”这是赛事承办方的由衷赞叹。