4月27日,安徽省质监局与淮北市政府共同签署了《关于推进淮北主导产业加快发展合作备忘录》。这是质监部门服务淮北市主导产业和经济转型发展的创新载体,也是继去年《关于共同推进淮北食品产业发展合作备忘录》的升级版。此次《备忘录》的签署,在双方去年合作的基础上拓展了合作内容,由食品产业扩大到主导产业。安徽省质监局将大力支持淮北产业转型升级,在市场准入、品牌建设、标准引领、安全监管、计量认证和检测服务等方面全力服务淮北主导产业。
质监部门如何服务“精致淮北”建设?如何服务进一步壮大的主导和特色产业,优化产业结构,如何服务区域经济的跨越发展?淮北市质监局局长何汉翔的回答坚定而自信:有力、有利、有效。
“品牌塑造的过程,也是我们产品质量提升的过程。质监部门的技术帮扶,大大提高了我们企业的质量管理水平,产品市场占有率和企业效益大幅攀升。”淮北矿山机器制造有限公司总经理彭爱民向记者介绍说。
淮北是一座因煤而建、缘煤而兴的资源型城市,建市50多年来,累计为国家贡献了8亿多吨原煤,2009年,被国务院列为第二批资源枯竭转型试点市。近年来,淮北以城市转型为主线,着力优化产业结构、提升产业层次,经济社会呈现又好又快发展势头。坚持资源枯竭型城市转型规划为引领,继续延伸煤炭产业链条,加快机械制造、食品等非煤产业发展,全力支持实体经济发展,打造煤电和非煤“两个千亿产业”。
安徽省淮北市质监局围绕地方经济结构调整的“大命题”,结合质监工作的特点,找准监管与服务的“结合点”,努力打造服务企业发展的重要平台,助推企业质量管理水平的提升。为助推地方经济快速发展,服务全市煤电、煤化工、食品、机械制造、新型建材、纺织服装六大主导产业和民营经济健康快速发展,淮北市质监局在质量强市、争创品牌、加强检验检测服务平台建设、服务企业节能减排等四大方面制定了一系列具体措施。先后出台了《推动工业强市、推进招商引资的13项措施》、《关于服务主导产业和民营经济加快发展的若干意见》,全力服务转型发展,促进产业结构调整和城市转型。
掌握“话语权”,抢占“制高点”。淮北市质监局积极支持主导产业和民营企业建立企业标准、采用国际标准和国外先进标准。全年制修订行业标准2~3项、地方标准5项,创建AAAA级标准化良好行为企业4家以上,创建标准化服务示范单位2家以上。深入开展质量讲堂进企业和质量专家企业行活动,引导企业实施《卓越绩效评价准则》等先进的质量管理理论和方法,培养和扶持主导产业和民营企业争创安徽省质量管理奖、安徽省卓越绩效奖和淮北市长质量奖,促进企业提高质量管理水平。全年争创安徽省卓越绩效奖3~6个、淮北市市长质量奖1~2个。
淮北的转型发展,经济结构逐步优化,非煤产业发展迅猛,其中食品工业和矿山机械制造业每年都以50%以上的速度递增;工业投资占固定资产投资、制造业投资占工业投资比重始终保持60%以上;传统农业向现代农业加速转型,现代商贸物流业快速发展,产业层次不断升级,区域发展布局合理。
立足淮北这座资源型枯竭城市转型发展、产业升级大局,淮北市质监部门通过分类指导、重点帮扶,大力实施名牌战略。淮北市在588家规模以上企业中,优先选择了30家科技型、创新型、具有市场发展潜力的企业作为培育对象,并先后确定了领导结对、分级实施、量化考核、确保实效等“一揽子”服务措施,积极推动名牌战略布局由传统产业向新兴产业转变,并努力实现名牌企业争创一批、培育一批、引导一批。
淮北矿山机器制造有限公司是集科研、制造、安装于一体的国家级高新企业,为世界各地的金属、非金属矿山提供一流的固液分离设备,产品销往南非、沙特、印度、哈萨克斯坦、巴布亚新几内亚、智利、刚果(金)等30多个国家和地区,是中国固液浓缩领域的领航者。“质监部门的帮扶行动始终主动融入在我们企业的经营发展中,名牌产品使企业实现‘名利双收’”。彭爱民总经理说。
积极支持主导产业和民营企业争创名牌是淮北市质监工作的有力抓手。该局对争创名牌的主导产业和民营企业在培育、提高企业质量基础和申报工作中给予全程指导、全面服务、全力争创,增强产品市场竞争力。确定了全年争创安徽名牌产品3~5个的目标。积极实施国家地理标志产品保护工作。结合“百亿口子”行动计划,帮助淮北市口子酒业集团完成41度和45度的“口子窖”酒申报国家地理标志保护产品。继续推进“塔山石榴”国家地理标志产品的规范使用,促进农产品增产增收。加快省级煤机装备优质产品示范区的创建步伐,力争年内获准授牌。积极投入市煤矿机械博览会服务工作,借势借力,确保省级煤机装备优质产品示范区创建工作提速增效。积极支持凤凰山食品工业园创建国家知名品牌示范区。全方位服务,夯实质量基础,着力提升园区知名度,促进食品上、下游产业加速集聚。
充分发挥质监技术优势,积极构建服务体系,建立健全检验检测和技术支撑服务体系,提供标准、计量、认证、质量管理、法律法规等咨询与人员岗前培训服务。加大公共检测服务平台建设力度,服务产业转型升级。围绕提升全市发展煤矿机械装备制造业的核心竞争力,着力谋划和筹建国家级煤机装备类产品质检中心;围绕濉溪开发区铝基新材料基地建设,着力筹建省级铝制品检验检测中心。
该局紧紧围绕市委、市政府打造“百亿口子”行动计划,突出开展以“口子酒”为代表的名、特、优产品的专项执法打假行动,进一步加强“口子窖”酒原产地保护工作,严厉打击假冒伪劣生产行为。强化食品、建材、矿用安全防护仪器仪表及用品产品质量专项整治行动,为民营经济发展提供公平竞争环境。
一系列有效的帮扶措施赢得了政府的肯定和企业的好评。淮北市市长黄晓武表示,以质量提升主导产业的综合竞争力,引领全市经济社会发展;各县区政府和市直有关部门要切实加强对质量工作的领导,大力推进质量强县、强区、强企活动,为促进质量提升、产业振兴和城市转型,建设质量淮北、精致淮北作出更大贡献。
在推出“一揽子”服务措施的同时,淮北市质监局还因企制宜,制定了质监服务“个性套餐”,实现“点对点”的帮扶。安徽省矿业机电装备公司制造的擎宇牌系列液压支架2010年被评为安徽省名牌产品。在名牌效应的带动下,企业在外部市场开拓、技术研发、产品质量等方面取得了突破性进展。“在质监部门的帮扶下,我们把打造名牌产品作为企业品牌创建的重要内容,以名牌效应带动企业发展,效果显著。通过名牌创建,以每年研发两个新产品的递增速度打造国内一流装备制造业。我们的目标是力争到2015年,品牌经济达到公司经济总量的90%以上,进入全国一流煤机制造企业行列。”安徽省矿业机电装备公司董事长、党委书记陈再明坚定地说。
“坚持依法行政,着力优化企业发展环境,以‘硬’服务营造有利于经济转型发展的‘软’环境,打造质监服务‘升级版’,释放质监服务‘正能量’”。淮北市质监局局长何汉翔表示。
质量强国、质量安徽、质量淮北。这群质监追梦人的步伐坚实而有力。