湖南省设立730个城市“末梢水”监测点

　　5月13日，湖南省启动饮用水卫生宣传周，并下发《湖南省城市饮用水卫生保障规划（2012-2020年）》，根据规划，至2020年，城市饮用水水质卫生监督监测网络覆盖率达到100%。

　　湖南省卫生厅卫生监督局环境卫生监督科科长曹朝晖教授说：“湖南省设立730个城市末梢水监测点，每一个点一年监测两次。长沙设置40个监测点；地级市城区设置20个监测点；县政府所在地城镇设置10个监测点。”

　　自来水出厂后，经过管网系统“长途跋涉”到了居民家中，那么有没有遭遇“二次污染”，如何保障水质安全？《湖南省城市饮用水卫生保障规划（2012-2020年）》（以下简称《规划》）规定，供水人口每2万人设一个点，开展城市管网末梢水日常监督监测工作。

　　湖南城市饮用水卫生存在3大问题

　　湖南省位于长江中游以南，境内主要河流和湖泊为洞庭湖，湘江、资江、沅江、澧水。湘江、资江、沅江、澧水四大水系覆盖了湖南省大部分城镇地区，为城市饮用水主要水源。

　　曹朝晖教授介绍，目前，湖南省城市饮用水卫生存在的主要问题：一是水源水受到生活污水、环境污染等造成的污染，二是城市供水设施保障体系尚不健全，三是卫生监督监测能力有待进一步加强。

　　生活饮用水卫生监督专职人员人数省级为4个，市级平均为2个，县级基本上无专职饮用水卫生监督员，监管手段极其落后，交通设备、信息系统以及快速检测设备不足，无专门的饮用水卫生监督检测车，饮用水卫生事件应急处置能力不适应工作的需要。

　　我国现行的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），水质检测指标由老标准的35项增加到106项。各市州检测能力大多在50-70项，平均为60项，常规指标的平均检测能力为37项；非常规指标的平均检测能力为23项，县级检测能力在20-30项指标之间，平均为30项。

　　规划每2万人设一个监测点

　　饮用水卫生日常监督监测，按照《规划》，供水人口每2万人设一个点，开展城市管网末梢水日常监督监测工作。每年必须开展经常性监督抽检，对市政供水、二次供水、自建设施供水、农村集中式供水、分散式供水等不同方式的供水水质进行定期监督抽检。

　　按照日常工作需求，各级饮用水卫生监督机构应配备浑浊度、色度、pH值、游离余氯、二氧化氯、电导率等便携式分析仪器以及水质采样设备和采样交通工具，省和市级卫生监督机构还应配备臭氧和微生物指标便携式分析仪器。

　　水性疾病数据库由信息管理系统支持，包括饮用水水质、水性传染病、饮用水污染突发事件以及其他相关的流行病学资料等。《规划》提出，在2020年之前，完成覆盖省、市、县的水性疾病数据库的建设，为湖南省饮用水卫生风险评估预警提供科学数据，为政府和卫生行政部门提供决策依据。

　　长沙市每15万人设1个自动监测点

　　曹朝晖教授介绍，在市级以上城市建设水质在线自动监测、自动分析和发布预警信息系统，对水质进行在线监测。这样就有一个及时的预警系统。

　　长沙市按照15万人口布设一个水质自动在线监测点；其他市级城市按照20万人口布设一个水质自动在线监测点。原则上一个城市的饮用水水质在线监测点最低不少于3个。

　　湖南省拟设置饮用水卫生在线监测点不少于212个，覆盖人口约1.96千万。建立全省饮用水水质在线监督监测数据监控中心，水质在线监督监测数据统一并入“饮用水卫生安全管理信息系统”，实施全省范围内的饮用水卫生安全动态监控。

　　[规划要点]

　　湖南省级和长沙市机构2013年底前能检106项指标

　　至2013年12月，湖南省级和长沙市城市饮用水卫生监测机构，要具备生活饮用水卫生标准规定的全部106项水质常规指标和水质非常规指标的检测能力。

　　至2015年，市级疾病预防控制机构应设立饮用水卫生监测实验室（科），具备水质常规指标检测能力以及非常规指标中重金属、有机污染物等重点控制指标的检测能力；县级疾病预防控制机构应设立饮用水卫生监测实验室（股），具备水质常规指标检测能力。

　　至2015年，市级以上城市饮用水卫生监督机构的人员配置及能力基本满足工作需求。

　　至2015年，城市饮用水卫生监督监测网络覆盖率达到90%以上。至2020年，监测网络覆盖率达到100%。

　　至2015年，参加水性疾病监测城市达到38个。至2020年，达到45个。

　　至2015年，部分市级城市开展供水末梢水质卫生在线监督监测试点。至2020年，全部市级城市实施在线监督监测。

　　至2020年，市级以上城市饮用水卫生监测机构具备《生活饮用水卫生标准》规定的全部水质指标的检测能力。

　　至2020年，完善饮用水卫生安全地方性法规。