河北保定检验检疫局全力帮扶地方做强肠衣产业

　　2013年初，在河北省第十二届人民代表大会上，河北省人大代表保定中德肠衣有限公司董事长李喜忠说：“出口肠衣是河北省的优势产业，要推动其强劲发展，河北省应尽快建立出口农副产品办公室，其主要职能要由河北检验检疫局统筹协调。”

　　李喜忠的提议，成了当天河北省人大代表热议的话题，为风雨中前行的肠衣产业增添了力量。

　　“河北省检验检疫局、保定检验检疫局要认真研讨肠衣发展方向，明确帮扶目标，细化帮扶方案，落实帮扶责任，协助地方全力做大做强肠衣产业。”河北检验检疫局局长贺水山的讲话，进一步激发了保定检验检疫人不负人民重托、做强肠衣产业的决心和信心。

　　质量：一丝不苟

　　早春时节，春寒料峭。依稀可见积雪覆盖的内蒙古草原上，牧民们或赶着牛羊觅食，或给饥饿的牛羊添加草料。

　　“这里有我们的养殖场、屠宰场、冷库、原肠加工厂和70多亩原料加工基地。肠衣在这里初加工后运往保定。”据李喜忠介绍，原料是自己的，车间24小时、360度电子监控，经过清洗、冲水、腌盐、沥水、装桶，再经保定检验检疫局检验检疫合格，他们的肠衣就进入了欧美高端市场。

　　保定顺平县是中国肠衣发源地，迄今已有200多年加工史，年出口量达4000吨、1.5亿美元，是当地响当当的支柱产业。

　　近年来，在保定检验检疫局的帮助指导下，顺平县按照肠衣质量安全标准化示范县要求，投资10亿元建成了中国肠衣基地一期工程。该基地整体布局合理、车间规划科学，污水处理先进，引来多家企业进驻。

　　“现在我们有了自己的基地，再也不用担心原料不合格了。”去年底，刚刚通过出口备案现场评审的顺平县华美肠衣有限公司老总喜笑颜开。他说，这些年来，国外对动物源食品安全，尤其对肠衣中氯霉素、硝基呋喃类代谢物残留量越来越关注，要求越来越苛刻，要不是检验检疫人员定期深入原料主产区调查，严格控制动物饲料中农兽药使用，帮助健全产品溯源体系，他们的出口道路真的会被堵死。

　　好原料要好加工，才能出好产品。“一次，保定检验检疫局的李萍科长在我们车间沥卤工作区发现，一个稍有破损的沥卤筐被工人们用棉线缝好后继续使用，李萍当即要求马上换掉，并要求立即排查其他筐子是否存在类似情况。”中德肠衣公司贸易部经理李世玉告诉记者，沥卤筐上面的棉线易滋生微生物，严重威胁肠衣质量。这种来不得半点马虎的认真，促使他们举一反三，认真排查。现在，车间内与生产有关的器皿甚至水管，都远离地面。

　　监管：一把尺子

　　走近中德公司生产线，记者被整洁的车间环境、清晰的车间标识和忙而有序的工作场景所吸引。

　　“这与保定检验检疫局的科学监管密不可分。”该公司生产部经理李顺清说，2012年，保定检验检疫局在对保定近20家肠衣企业逐一把脉会诊的基础上，为他们有针对性地开出了“一厂一策”的良方。明确了“一把尺子”、优选出“两个标杆”。即对原始记录、监管方式、卫生注册要求等统一了标准尺度；将保定中德、保定圣源两家肠衣企业作为本行业的标杆，在辖区内扎实有效地开展了“卡着标准，看着标杆”行动。

　　“现在，我们按照标准的尺度、看得着的标杆查找问题，弥补缺陷，健全质量管控体系，提升产品品质心里有底了。”惠昌公司总经理王惠敏说，前两年，别说检验检疫人员经常给她们指出问题，就连她们自己也感觉问题不少。现在好了，尤其自去年底，企业生产进入到可防可控的健康发展阶段。

　　“后三位激励制”是保定检验检疫局独创的有效监管的法宝。每年初，该局都要依据软、硬件条件及出口产品质量状况等对所有出口肠衣企业进行综合排名，对排名后三位的企业除通报批评、限期整改、加严监管外，检验检疫技术人员还及时深入企业生产一线，与企业共同查找原因，制定整改措施，实施重点帮扶，切实达到了提高一批、帮扶一批、激励一批的目的。

　　“排名让我们看到了差距，感到了压力，增强了提升的动力。”保定豪祥肠衣有限公司总经理刘长江说，2012年由于原辅料管理不规范、软件方面有缺陷，他们厂的综合排名倒数第一。在保定检验检疫局的帮助指导下，到今年第一季度，其综合排名提前了6位。

　　有效的检验监管，让保定肠衣企业始终处于不甘落伍、奋勇争先的良性发展状态。2012年4月，保定盐渍羊肠衣首发瑞士；5月，保定肠衣经6年沉寂，重新打入香港市场；8月，对越南出口实现了零的突破。今年第一季度，共出口肠衣货值2501.5万美元。

　　服务：一心一意

　　抓好风险研判，密切关注质监、环保和媒体有关掺杂使假制劣等方面的舆情，牢牢掌控敏感项目、敏感商品，为地方政府防范风险提供强力支撑，是保定检验检疫局赢得地方政府、企业信任的关键。2012年底，保定检验检疫局了解到辖区内个别非出口中小加工户生产的内销羊肠衣存在“扩路”的行业潜规则后，及时起草并上报了《关于提请地方政府高度关注羊肠衣“扩路”问题的报告》，为保定市及时刹住“扩路”风、防范风险蔓延发挥了重要作用。

　　“检验检疫很敏锐！保定市开展的排查整治很及时，如果任由发展，将可能酿成第二个三聚氰胺事件。”李喜忠对保定检验检疫局维护肠衣信誉、维护产业发展大局的主动作为给予了高度赞扬。

　　“肠衣质量安全靠企业经营者的良心和诚信来保证。”保定局动检科科长李萍说，目前，辖区内18家肠衣出口备案企业全部取得了HACCP体系认证。其中17家企业通过欧盟、日本、巴西等国家和地区的认证，11家企业对美注册。在质量管控方面，企业已经步入良性发展轨道，但保定检验检疫局并未放松质量安全这根弦。去年以来，他们先后举办了近20期肠衣专业培训班、座谈会和现场观摩会，向30多名企业高管、100多名中层管理和技术人员讲解现代管理理念、肠衣生产技术和国际标准规范。