北京检验检疫局朝阳办事处示范窗口的“硬功夫”

　　原产地证书是证明货物的属性和来源的证明文件，在国际贸易中作为进口国实行区别关税待遇和实施国别贸易政策管理的重要依据。但由于涉及大额的进口关税减免，原产地证成为了国内外许多不法企业的觊觎对象。在签证窗口，在出口企业车间，在多年的执法工作实践中，北京检验检疫局朝阳口岸办事处（简称“北京检验检疫局朝阳办”）原产地证科5名检验检疫人员凭着“国门卫士”的责任感和一双双慧眼，练就了维护“中国制造”声誉的“硬功夫”。

　　2013年初，北京检验检疫局朝阳办检验检疫人员在对某出口企业进行原产地证注册现场调查时发现，走廊上堆放着一批明确标示为“日本制造”字样的白色袋装二氧化硅。二氧化硅是企业申请原产地证产品中的一种原料。这一现象引起了检验检疫人员的疑问。询问中，企业申报员一直含糊其辞，表示其申请原产地证的产品中并无进口成分。但随着交流的深入，检验检疫人员了解到，企业以为含有进口原料的出口产品无法申请原产地证。原产地证科负责人说，这属于典型的因对相关政策了解不足而造成的申报不实行为。于是，检验检疫人员现场向企业讲解了原产地政策，对其申报不实的行为进行了批评指正，并要求企业修改、补充了成品明细单及进口材料采购发票。

　　2012年底，该办事处接到了一封来自俄罗斯海关的退证查询函，请其协助调查4份普惠制原产地证书的真伪。检验检疫人员立即展开调查，根据查询该函中所涉及的证书印刷流水号，确认这4份证书是属于北京检验检疫局管理的证书，却均非由该局签发。不仅如此，证书中涉及的出口商未在该局做过产地证注册，证书第十一栏“北京出入境检验检疫局”的印章及官员签名也是伪造的。该办将调查结果立即上报主管部门并回复了俄罗斯海关。

　　该办原产地证科负责人介绍，像这样识破伪造原产地证书、伪造申请签证材料、签名、印章的事件，他们每年都处理很多次。2012年，该办原产地证科5名检验检疫人员共进行原产地调查100多次。通过调查，不仅及时发现了有的企业申报与实际申报不符的情况，还宣传了原产地证的政策优惠。在加大执法力度、降低签证风险、提高签证质量的同时，检验检疫人员了解了北京地区出口企业的现有情况，把准了出口企业的需求脉搏，在严守签证准入关的基础上，全方位、多渠道帮扶北京地区出口企业充分利用原产地证优惠政策，享受进口国关税减免。

　　原产地证科的2位同志在前往北京永茂机电科技有限公司进行产地证注册审核时发现，企业出口市场涉及欧洲、日本等多个普惠制优惠给惠国家和地区。但企业对应用其他优惠产地证为客户减免关税的相关规定并不清楚。于是，他们详细介绍优惠产地证种类和相关政策条文，鼓励企业多渠道应用产地证扩大销售规模，促进出口贸易发展，使该企业出口欧洲、日本等国的商品也享受到了原产地证所带来的关税优惠。

　　数据显示，仅今年第一季度，北京检验检疫局朝阳办共签发各类原产地证书7443份，签证金额约4.6万余美元，累计为企业节省关税1262万美元。

　　就是这个只有5个人的窗口，连续7年荣获国家质检总局“青年文明号”称号，先后被评为国家质检总局“文明服务窗口”、北京检验检疫局“共产党员示范窗口”……