欧洲化学品管理局通过六价铬及二氯苯管制议案

　　欧洲化学品管理局(ECHA)社会经济分析委员会于2013年3月12日表示，支持丹麦就限制皮革物品的六价铬含量所提出的议案。此外，该委员会亦发出一份评估报告草案，赞成一项禁止空气清新剂及厕所香剂使用1,4二氯苯的议案。

　　丹麦建议，可与皮肤直接及长期或重复接触的皮革物品，若含有浓度相等于或超出3毫克/千克的六价铬，不得投放市场。

　　目前已知六价铬会导致严重的过敏接触性皮炎，即使浓度很低，亦能触发皮炎，对消费者以及皮革业工人构成风险。

　　社会经济分析委员会认为，衡量过社会经济成本及裨益，在全欧盟实施上述限制以处理六价铬风险，是最适当的措施。

　　限制措施如获采纳，六价铬将被列入《化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH法规)附件XVII的禁用物质清单，而限制措施将于全欧盟实施。任何物品及混合物若含有附件XVII所列的物质，而且符合附件就每种物质列明的情况，将不得投放市场。

　　上述议案详细列出可能受限制措施影响的皮革物品例子，包括内衣、颈带、汽车軚盘套、汽车座椅及其他家具、手袋、骑乘装备、狗带、鞋履、手套、表带及其他腕带、发带或发箍、外套及大衣、裤子、帽子和玩具等。

　　其他未列入清单内的物品，若可与皮肤长时间接触，而其六价铬浓度又超出限制，也会受措施影响。

　　欧洲化学品管理局指出，虽然生产商并非故意在制造皮革及皮革物品时加入六价铬，但在鞣制皮革时所用的三价铬或会在氧化过程中产生六价铬。不过，若适当控制鞣皮工序，则可避免产生六价铬。

　　社会经济分析委员会根据接获的意见，认为无须修订先前发出的评估报告草案。不过，该委员会其后在评估报告草案加入12个月的过渡期，让在二手市场流通的含铬皮革和现有的含铬皮革存货逐渐消失。因此，针对皮革中六价铬的限制可能要到2015年初才开始生效。假如欧洲议会及欧盟部长理事会不反对议案，欧洲委员会将最终决定是否采纳限制措施。

　　另一方面，社会经济分析委员会亦发出另一份评估报告草案，赞成禁止空气清新剂及厕所香剂含有1,4二氯苯的议案，认为该项限制适宜在全欧盟实施。

　　限制议案针对1,4二氯苯含量高达99%(余下1%为染料及/或香水)的空气清新剂及厕所香剂。社会经济分析委员会在评估报告草案中表示，赞成同时限制该种物质的家居及专业用途。

　　空气清新剂及厕所香剂主要用于公众及家居厕所作除臭用途。欧洲化学品管理局的报告指出，1,4二氯苯已被列为第二类致癌物，并对肝脏、肾脏及呼吸道产生毒害，因此以1,4二氯苯制造的产品会构成重大风险。

　　欧洲化学品管理局于2012年6月19日至12月19日咨询公众意见，期间该局辖下的社会经济分析委员会以及风险评估委员会开始评估议案。

　　风险评估委员会指出，厕所香剂及空气清新剂一般在家居室内范围、公厕、办公室及其他公共室内范围使用，假如该等产品含有1,4二氯苯，将会构成风险。

　　欧洲化学品管理局邀请公众人士就社会经济分析委员会的评估报告草案提出意见，截止日期为2013年5月17日。之后，委员会将审阅公众意见，于6月19日开会，提出最终版本的评估报告。

　　风险评估委员会及社会经济分析委员会的最终评估报告，将交由欧洲委员会审议，决定应否禁止空气清新剂及厕所香剂含有1,4二氯苯。限制措施如获通过，将纳入《化学品注册、评估、授权和限制法规》的监管框架(附件 XVII)。