厦门海沧检验检疫局“三合一”让软环境成为硬实力

　　福建厦门海沧保税港区是海西首个、全国第7个保税港区，于2008年6月获批设立。2010年12月、2012年3月，保税港区一、二期相继封关运营，港区建设快速推进。它集出口加工区、保税物流园区、现代港区“三位一体”的功能模式，在全国“独此一家”。如何提高保税港区的“含金量”，实现其内涵升级，功能叠加，作为入驻保税港区的主要监管机构之一，海沧检验检疫局对这个核心课题下足了功夫。

　　链条服务带活港区

　　传统港区物流企业是凭借地利，在货物的进进出出中赚取微薄的利润及少量的服务费。随着海沧保税港区保税功能的不断完善，保税港区内的企业逐步由过去的简单仓储发展成为集仓储、包装、分拨、配送、物流信息处理等功能于一体的现代物流企业。

　　面对高端物流业发展对传统监管模式的冲击，海沧检验检疫局没有固守“条条框框”对企业说“不”，而是从实际出发，进行专题调研，在上级部门的统一部署下，专门为企业度身定制了全新的检验监管模式，充分发挥检验检疫机构在政策、信息和技术方面的优势，支持国际物流配送链条建设，使企业物流成本大幅下降，发展势头渐趋强劲。

　　厦门外贸供应链管理有限公司就是受惠企业之一。该公司仓储的货品既有葡萄酒等食品，也有童车及电子元器件，品种繁多，货值不一，从抽样检测、定期监管，到运输、存放，每一个环节检验检疫人员都一丝不苟。副董事长邱巍巍介绍，海沧检验检疫局常常主动培训，使企业能及时顺利地报检。“我们刚开展进口红酒业务时，检验检疫工作人员主动送来资料，指导我们食品仓库的建设与普通仓库不同，如一般室温要控制在5到10摄氏度之间，货架的设计也要求分层清晰、有一定高度和间距，特别是红酒这类容易变质的进口食品，更要经常观察仓储条件的变化，随时调节仓库温度和湿度等检测指标。这些帮助都非常实在，让我们避免了很多损失。”

　　海沧检验检疫局出口加工区检验检疫科科长方明泽指出，海沧保税港区的仓储分拨功能正日渐放大，优势日益明显，“为企业提供正规的报检渠道，全方位服好务、把好关是检验检疫部门的职责所在。”

　　返修业务救活企业

　　“要不是在检验检疫帮助下开展了返修业务，公司现在还是‘跛脚鸭’，要在市场浪潮中生存可是太艰难了，更别提发展了！”联达科技有限公司的黄自辉董事长谈起返修业务，感慨良多。

　　位于海沧保税港区内的联达科技（厦门）有限公司是厦门市工业出口先进企业，也是全球最大电脑芯片制造商INTEL（英特尔）在中国大陆重点扶持的笔记本电脑设计制造商之一。联达科技主要经营出口笔记本电脑，产品100%外销。由于电脑的整体和零配件通常保修期为一年，因此联达公司需在国外设立售后服务点，每年一个维修点的各项支出达20万美元，在国外承担售出产品的维修服务成为公司发展的一个瓶颈。按照有关规定，待维修的旧机电产品返回维修须提供原产品出口的证明文件。因此，笔记本电脑必须是整机退回维修，如果返修的是笔记本电脑零配件，没有对应出口单证就无法入境。不仅如此，整机退回与零配件退回相比较，运营成本也高出数倍。

　　在获悉企业困难后，海沧检验检疫局成立了专门项目服务小组，多方协调，争取政策支持，实现了联达公司零配件返修业务顺利开展。

　　联达科技有限公司的黄自辉董事长表示，在当前全球经济不景气情况下，返修业务有力促进了公司业务稳定发展，“今年第一季度，公司的出口营业额增长近三成。”

　　据统计，海沧检验检疫局2013年以来已为联达科技（厦门）有限公司开展零配件返修业务1131件，为公司节省了50余万元运营成本。返修产品有计算机主板、液晶显示屏、集成块、显卡、适配器等，业务涉及欧洲、美洲、东亚等数十个国家地区。

　　随着“中国制造”进军国际市场步伐的加快，“入境返修”这一国际化售后服务管理理念日益受到企业青睐，其对促进产业转型升级、提升自有品牌国际竞争力等方面的作用正逐步被重视和应用。意识到“入境返修”与循环经济、可持续发展理念的契合，近年来，海沧检验检疫局就如何提升入境返修产品监管有效性进行了行之有效的探索和创新，在服务入境返修企业健康发展的同时，确保了对旧电子产品监管的有效性，未出现一例质量安全事故。

　　便捷模式做强产品

　　临近下班时分，海沧检验检疫局食品科副科长陈靖博突然接到电话：“陈科，我这边有一批德国啤酒，包装发霉了，这该怎么处理呢？”电话里的声音万分焦急，陈靖博仔细询问了几个细节，迅速回应：“你准备掏箱，我马上去码头现场看看。”经过现场查验，装运这批啤酒的集装箱顶壁有疑似霉斑，箱内空气弥漫霉味，90%以上的产品包装都出现了霉变现象，啤酒罐身霉迹斑斑，有些已经侵蚀到罐体，酒液出现异味，明显受到污染。陈靖博和同事认真清点货物，拍照留证，填写记录，对这批德国啤酒实施了退运处理。天色已晚，货商举着照明灯具在一旁协助查验工作，脸上已退去焦虑神色，他略带不安地说：“你们来我就放心了，只是又耽误你们下班了。”“应该的，”陈靖博爽朗笑答，“解决你们的燃眉之急，我们也安心。”

　　这是海沧检验检疫局服务港区企业的普通一幕，一直以来，检验检疫部门围绕民生，把服务的触角前伸，努力营造便捷的通关服务环境，受到广大进出口企业和社会各界的好评。一家制造公司的老总说到海沧检验检疫局在物流操作方面给予他们的积极、耐心服务，感动地说：“每次产品出口，检验检疫人员总是积极加班加点验放，让我们的产品顺利赶上船期。这样的服务态度，让我对在港区的投资充满了信心。”