浙江桐乡市以“三态法则”力促蚕丝被行业整规提升

　　浙江桐乡素有“桑蚕之乡”的美称，该市蚕丝被产业已形成集养蚕、制绵、生产、销售于一体的完整产业链。然而，在转型升级的浪潮中，桐乡蚕丝被产业的传统小作坊式生产经营模式面临“内忧外患”——内部质量管理水平参差不齐，外部竞争压力日益凸显。为突破产业发展瓶颈，桐乡质监局以“三态法则”力促蚕丝被行业整规提升。

　　一是点面结合，打假治劣“高压态”。

　　通过网络、日常巡查、群众举报等渠道获取违法线索，延伸监管触角，突出源头治理。一方面，以问题企业为切入点，通过突击夜查、蹲点防控、溯源检查等执法方式强化打击精准度；另一方面，以整体产业为排查面，通过立体式监管、地毯式排摸等举措编织严密监管网。2012年以来，共排查蚕丝被及相关生产企业215家次，开展执法抽样87批次，查处蚕丝被制假窝点12个，立案32起，罚没款38万元，行业秩序持续好转。

　　二是多方联动，合力监管“经常态”。

　　在蚕丝被行业整规进程中，质监、工商、公安等多部门凝聚共识，在原料采购、生产、流通等领域无缝监管，联合执法走向常态化，2012年以来由质监部门查处并移送公安案件2起，追究刑事责任1人；部门与各镇（街道）和村（社区）建立信息互通机制，完善基层“监测哨”队伍；政府牵头、部门参与，与主流电子商务平台达成监管共识，形成良性互动，建立蚕丝被电子商务监管有效合作机制。

　　三是纠建并举，帮扶提升“多样态”。

　　通过质量提升现场会、警示教育大会、企业主约谈会、标准信息宣贯会、蚕丝被原产地保护行动等形式，教育帮扶蚕丝被生产企业负责人提升质量管理意识与能力，营造有序经营秩序。通过发布蚕丝被行业联盟标准，为桐乡市蚕丝被企业设定产品质量最低“起跑线”，有效控制蚕丝被产品质量水平，以标准化战略整体推进桐乡市蚕丝被行业质量水平提升。目前企业采标率达90%以上，1家企业参与蚕丝被国家标准制定。通过“四联四强”走访服务活动，引导规上蚕丝被企业采用先进质量管理方法，助其创建各类各级单体名牌，明确培育争创区域名牌等提升目标，以龙头引领实现产业集群跨越式发展。目前，桐乡市蚕丝被行业注册商标达380件，各类名牌、著（驰）名商标认定25件，洲泉镇成功创建嘉兴市级蚕丝被服专业商标品牌基地。