广东罗湖：百年口岸展新颜

　　广东深圳是一个口岸城市，拥有国家正式对外开放一类口岸15个，海陆空铁口岸齐全，年出入境旅客人数占全国50%，车辆进出境数量占全国的七成以上。1月20日，国家质检总局局长、党组书记支树平考察深圳检验检疫局，提出“发挥传统优势，建设一流口岸”的要求。深圳检验检疫局迅速贯彻落实，按照布局最合理、仪器设备最先进、科技含量最高、运行机制最有效、服务态度最好“五个最”的标准，打造全国一流口岸、最安全口岸和最畅顺口岸。本报从今天起，刊载“发挥传统优势，建设一流口岸”系列报道，透过深圳检验检疫局创建一流口岸过程中的点点滴滴，全面反映深圳检验检疫人服务地方经济发展、服务民生的风采。

　　从1911年广九铁路通车开始，深圳罗湖口岸已经走过了100多个春秋。在这个全国最大的陆路旅检口岸，每年的出入境人数多达9500万人次，约占全国的四分之一；年均截获各类违规入境物达5万余批次。

　　2013年以来，深圳罗湖检验检疫局按照国家质检总局局长、党组书记支树平“发挥传统优势，建设一流口岸”的要求，在深圳检验检疫局的领导下，奋发有为，不断提振队伍士气、强化服务职能、创新工作机制、推进科技强检，百年口岸重现蓬勃生机。

　　“小图纸”描绘新蓝图

　　“10.8米。”在罗湖口岸现场，一群工作人员一边仔细测量检验检疫办公场地的尺寸，一边认真记录、画图。这是罗湖检验检疫局建立的工作组，正在对口岸办公用地面积和使用情况进行全面摸底。

　　罗湖口岸联检大楼已使用了近30年，狭小的执法场地早已无法满足日益增长的检验检疫业务需求。为改善场地环境，罗湖检验检疫局党组成立专项工作组，制定了“提质量、增数量”的目标，即：提升现有办公用地的利用率、增加可使用空间。

　　随后，制定方案、场地测量、需求调查、装修改造……该局一系列工作有条不紊地开展起来。

　　在深圳检验检疫局的支持下，罗湖检验检疫局在口岸附近生活区加紧建设一处后勤保障基地，通过整合现有场地资源，增设包括疫情应急准备室、疫情防护消洗室、动植物样品预处理室、标本制作室等功能用房，大大提升了口岸核心能力。

　　“小箱子”彰显新服务

　　“请在入境前检查您的行李，把违禁物品投进这个箱子。”检验检疫人员站在“检疫物品投弃箱”旁，微笑地提醒旅客。

　　2月开始，罗湖口岸出境大厅出现了两个蓝色的“检疫物品投弃箱”，箱体上方贴着禁止携带检疫物宣传海报。看到这醒目的海报，不少旅客会自觉地将携带的违禁物品放入投弃箱。一些旅客在入境前，会主动向旁边的工作人员咨询，询问检验检疫相关法律。

　　“设置了这小箱子后，旅客对我们的了解多了，理解也多了，执法纷争明显少了。”罗湖检验检疫局旅检一科科长沈楚汉说。

　　小小的箱子是个小小的缩影。在创建一流口岸进程中，罗湖检验检疫局致力于将优质服务融入严格执法中来，寻求群众喜闻乐见的方式，拉近检验检疫部门与群众的距离，如组建“罗湖桥义工队”，开展节假日募捐、义诊、义卖；派发便民信息卡，为入境旅客提供服务指南；发挥专业优势，为旅客提供紧急医疗救助等，都获得了群众的广泛好评。

　　“对暗号”创立新机制

　　“国检，这包有龙虾、燕窝！”“海关，查到红酒、手机！”这样像接头暗号一样的对话时常出现在罗湖口岸关检同台查验现场。

　　近年来，深圳关检部门的合作进一步深化，口岸通关环境得到明显改善。在深圳检验检疫局和深圳海关签署合作备忘录的大框架下，罗湖检验检疫局除了做好“规定动作”，还与口岸联检单位协同配合，漂亮地完成了不少“自选动作”。

　　近年来，罗湖检验检疫局连续查获大量“水客”携带入境的高价值海产品，由于违法成本极低，“水客”团伙的行为越发猖獗。为此，罗湖关检部门多次联合调研，深入探讨，建立起一套有效的合作机制：被检验检疫部门查出携带海产品入境的旅客，将由海关进行违规携带记录验证，一旦证实其违规携带海产品的总价值超过限额，将被立即移交海关缉私部门处理。在这一机制作用下，罗湖检验检疫局截获的海产品数量大幅下降，由原先日均近1.2吨下降到目前的0.04吨，关检合作成效显著。

　　此外，在打击违规物品入境、防控传染病疫情、紧急救治伤病旅客、处置突发公共卫生事件等方面，罗湖检验检疫局也与口岸各联检单位建立起多项合作机制，发挥了强大的合力作用。

　　“高科技”凸显新保障

　　“该系统运行后，将实现对口岸出入境人员、行包核与核辐射有害因子实时定位跟踪监控。在核应急事故发生时，能更快速地消除核辐射，确保口岸安全。”罗湖检验检疫局业务研讨会正在讨论研发的“放射性物质定位系统”。

　　自2011年日本核辐射事件发生后，口岸核安全问题一直牵动着检验检疫人的神经。罗湖口岸日均人流量达26万人次，一旦出现核事故，后果不堪设想，而目前使用的核辐射监测门根本无法满足巨量客流“全检测”的要求。为此，罗湖检验检疫局不断加强口岸核辐射应急处置新模式的研究，提升应急处置的科技含量。

　　2013年开始，罗湖检验检疫局与清华大学医学影像中心合作，研发“放射性物质定位系统”。罗湖检验检疫局派出多名技术骨干，参与该项目的设计，为了实现对放射性物质的快速定位跟踪和核素种类识别、节省口岸核辐射应急反应时间等，提供了大量的原始数据和合理化建议。目前该项目设计方案已确定，并申报国家质检总局科研立项，准备进入运行试验。

　　“等这套系统投入使用，罗湖口岸核辐射应急处置就更有保障了，距离一流口岸的目标也更近了。”参与该项目的何工说。在罗湖桥畔，百年口岸展新颜，检验检疫人栉风沐雨、砥砺前行，为实现创建一流口岸的目标不断努力着。