上海铁路检验检疫局为“邮门”再加安全锁

　　10多株大型盆景、73只活乌龟、83只活甲虫、373只活蜘蛛、数千只昆虫尸体和标本、几千株花卉、种球、各种花卉和蔬菜种子、生物制剂……上海铁路检验检疫局邮检现场的截获物仓库里堆满了五花八门的禁止邮寄进境物。这些截留物都是检验检疫工作人员每天从上万个邮包中“挑选”出来的，其可能携带的病虫害和病菌，一旦被引入，极有可能会威胁我国的生态环境。

　　上海检验检疫部门自2001年入驻上海国际邮件分拣中心以来，不断创新方式以提高把关效率。目前在日常工作中已基本形成人工巡查、X光机透视、检疫犬搜索与邮寄物运单审查四位一体的综合查验模式，并结合工作实际制定出了一套详细的邮寄物开箱查验及后续处置的工作流程，在实际邮件检疫中达到了很好的工作效果。

　　纵观截获非法邮寄进境物的情况，主要是植物繁殖材料、新兴宠物类产品、宠物食品、人体和动物组织、动物产品、生物制剂等，其中绝大部分截获物未如实申报，且植物繁殖材料和活体宠物、昆虫等多为主观故意瞒报，这无疑加大了工作人员检疫查验的难度。针对瞒报行为，该局一方面将已截获的种苗邮件的收发件人建立黑名单制度，针对这些收发件人及所在区域的邮包实施重点查验；另一方面加大对申报名称为“装饰品”、“礼品”、“鞋子”等的邮包的开箱查验力度。这些措施有效遏制了非法邮寄进境物的流入。

　　中国邮政上海公司为了拓展海外市场，也开始与国外快件公司合作开展邮运快件业务，其中涉及检验检疫的物品所占比例相当之高，并且大多具有明显的海外网络购物，以及购回后在国内市场销售的迹象。这对我们邮寄物检验检疫工作提出了新的挑战，但同时也为上海口岸邮寄物检验检疫事业的进一步发展提供了难得的机遇。

　　上海铁路检验检疫人秉承“崇检尽责、服务至上”的宗旨，一方面结合邮政发展趋势，从企业的角度出发，向邮政公司人员宣传检验检疫法规和政策，并组织多次面向邮政企业管理层的培训交流会，为邮政业务转型提供有力的技术支持；另一方面对邮运快件做好把关，对于具有检疫风险的物品未经审批坚决不予进境。目前在邮运快件的查验中，已截获多批奶酪、酸奶、牛肉等国家禁止邮寄进境物。

　　随着时代发展，邮政服务市场已逐步由民用向商用市场转变，加之“海淘”、“网络代购”等电子商务的迅猛发展，邮运渠道已演变成一种新型的进出境贸易通道，邮寄物品从一般的食品、化妆品、服装等生活用品逐渐延伸至各类新型宠物、观赏植物等，使得邮检工作面临着更多的困难和挑战。

　　面对新情况新问题，上海铁路检验检疫局迎难而上，一方面通过对截获物发件人的整理总结，找出专门售卖种苗、种子、动物等的海外网站，加大对该类网站寄出物品的查验力度；另一方面，对多次收寄该类物品的收件人，加大宣传教育甚至处罚力度，严加防范通过网络方式购买动植物产品的行为。截至目前，已对两起收寄动物尸体和标本的收寄人完成行政处罚初步工作。

　　为守好“邮门”，上海铁路检验检疫局与邮政公司管理层积极沟通，争取尽快完善相关硬件设施，为实现对进出境邮寄物的不间断监管提供强有力的物质保证；同时，结合上海邮运口岸实际情况和特点，加强检疫人员的业务培训、提升检疫人员的责任感、使命感，进一步提高邮寄物检验检疫工作效率。

　　为建设美丽中国，保障有中国特色的生态文明建设顺利开展，上海铁路检验检疫局不断探索，积极为全国邮寄物检验检疫的法制化、规范化、制度化建设做出努力。