浙江宁波检验检疫局推进罗汉松特定进境口岸建设

　　3月22日12时，浙江宁波检验检疫局梅山筹建办工作人员臧宪朋胡乱吃了几口饭，便匆匆赶到进口罗汉松检疫查验场地。2013年新年过后，小臧吃饭的时间越来越难以保障，有时候一整天都待在检疫场地。

　　“小心，在这里放下，注意加固。”一株高约4米的罗汉松被卸下集装箱卡车时，臧宪朋不时地提醒协检员。

　　“从2012年第四季度开始，罗汉松进口量增长很快，差不多每周3到4批。今天单日检疫进境数量又创新高，达到了166株。”臧宪朋介绍，从2012年4月初首批罗汉松入境开始，梅山口岸已进口罗汉松2475株、货值1078万美元。2013年1月至3月，月环比增长率达到75.8%、35.7%和41.5%。

　　一花一天堂

　　英国诗人布莱克曾用“一沙一世界、一花一天堂”让世人领悟到了世界的五彩缤纷，而今天，宁波口岸的进口罗汉松诠释了“一树一世界”的奇幻奥妙。

　　宁波梅山保税港区是全国第二个、华东地区首个进口罗汉松特定进境口岸。不到一年时间，罗汉松这种大型景观植物进口额已破千万美元，促进了华东地区进口活体植物交易平台的快速发展。

　　将进口比例提升到外贸总额的40%，是宁波平衡进出口发展的一大目标。宁波检验检疫局及时顺应地方外贸转型发展的要求，紧紧抓住江浙沪地区对罗汉松等观赏性植物需求量激增的机遇，依托宁波口岸作为国家质检总局进口种苗指定口岸的有利条件和该局山水盆景国家级实验室的技术优势，主动建议地方政府利用梅山保税港区的众多优势，培育一批辐射能力强的进口产品交易市场群，推动梅山罗汉松进口特定进境口岸建设。

　　一松一效益

　　打铁还需自身硬。为满足进口罗汉松检疫的监管需要，宁波检验检疫局有针对性地强化了检测技术储备。一年多来，该局新增有害生物检测项目200多项，牵头开展5项国家质检总局层面的进境种苗政策、标准制定，其中“进口带土罗汉松处理标准”课题填补了进口带土苗木处理标准研究的空白。

　　技术实力增强带动了硬件投入。在短短的几个月时间内，梅山保税港区管委会前后投入2000余万元，用于打造先进检疫处理设施，支持宁波检验检疫局建成8200平方米的进口罗汉松查验检疫处理场地及900平方米的配套检测实验室，圈建起专用的隔离种植区。如今，梅山进口罗汉松查验检疫处理场地拥有的滴灌与熏蒸设施，与其他口岸处理设施相比，具有处理速度快、用药精确、对植株损伤小、对环境影响少等特点，不仅可满足进口大型景观植物的检疫处理需要，还可将使用范围拓展到进口鲜花、水果检疫处理等。

　　“梅山口岸通检环境好、服务意识好、检疫处理设备比较先进，目前公司从梅山口岸进口的罗汉松没有出现一例死株现象。”有10多年花木培育、交易经验的北仑佳禾园艺有限公司总经理李玉祥说，一棵价值上万元的罗汉松，其存活率是进口商最关注的事情，企业希望提高花木存活率来扩大经济效益。

　　一“检”一体系

　　除了不断提升技术实力，宁波检验检疫局还有针对性地制定了从预检到隔离检疫一系列体系严密、操作性强的规章制度，每检一棵树都要经历这一体系流程，确保进口罗汉松进得快、检得严、放得活。梅山筹建办积极开展罗汉松进口贸易便利化探索。在报检大厅设立“报检业务绿色专窗”，为罗汉松进口通关放行提供便捷通道；不断改进查验装卸、隔离养护模式，大幅减少客户费用；有效利用先进处理设施优势，推出进口罗汉松货到即查、24小时预约查验等便利化通关模式，通关时间较其他口岸缩短1.5天以上。

　　此外，宁波检验检疫局集中配备检力资源，在加强对土壤携带有害生物关注的同时，加大对枝干昆虫、病叶、病斑的取样力度，提高查验取样针对性。一年来，梅山筹建办共截获疫情102种、1600多种次，其中检疫性有害生物两种、28种次，并首次在进口苗木中截获山茶根结线虫与短体颈剑线虫。

　　家有梧桐树，引得凤凰来。2012年7月，梅山成为全国首个不限国别、不限品种的大型景观植物进境口岸，加上宁波检验检疫局“流程更短、服务更优、费用更省、通关更快”的承诺与行动，消除了众多商家的观望等待心理。目前，来自广东、上海、陕西等地的10余家客户前来开展业务，浙江森禾、浙江虹越等行业龙头企业已将其进口业务逐步转移至宁波。罗汉松俨然成为一块金字招牌，使宁波梅山保税港区的产业集聚效应不断增强——一个占地面积800余亩，融进境植物检疫隔离、旅游观光、名贵花木交易为一体的梅山“国际花园中心”项目建设已进入实质阶段。