广东省质监局创新改革提高名牌产品公信力

　　如何提高名牌产品的社会公信力，关系着名牌带动战略的成效。近年来，广东省质监局通过创新名牌评价工作机制，设立名牌评价机构，将名牌的“评”与“管”分离；完善评价标准，保证名牌评价科学有序开展；积极改进用户满意度调查，确保名牌评价公平公正；严格名牌评价工作程序，确保名牌产品评价科学公正；严密组织专家评审，树立名牌评价的权威性，确保了名牌评价和名牌产品的社会公信力。

　　改革名牌评价机构，实现管评分离。目前，广东省名牌产品评价中心（以下简称评价中心）承担着名牌产品评价、品牌价值评估、品牌评定等工作。2009年7月，修订后的《广东省名牌产品管理办法》，明确规定了广东省名牌产品推进委员会负责对名牌评价工作实施监督管理，名牌产品的技术性评审及事务性工作由评价中心负责，实现了名牌评价与管理相分离，确保了名牌产品评价的社会公信力。

　　积极改进用户满意度调查，充分反映消费者意愿。为积极构建以消费者认可和市场竞争力为基础的名牌评价新体系，评价中心在用户满意度调查方面做了较大的改进。一是通过起草名牌产品评价用户满意度电话调查实施办法和用户满意度评价细则，实现用户满意度调查的制度化、规范化和科学化。二是通过开展用户满意度网络调查，使申报企业的网站直接与广东省名牌评价中心网站链接，让申报企业的用户直接参与网络评价，较好地解决了过去网络评价难以开展的问题。三是通过对用户满意度电话调查单位的监督，以招标方式确定两家专业社会调查机构开展用户满意度电话调查，要求调查机构必须提供电信部门的电话记录和全程的电话录音，既保证了用户满意度调查真正落实到位，又较好地堵塞了用户满意度调查工作中的漏洞。通过3个方面的调查评价，比较客观地掌握了申报产品的用户满意度情况，较好地保证了名牌评价结果的公平公正。

　　增加现场审查环节，保证申报材料的真实可查。2012年，广东省名牌产品评价工作增加了现场审查环节。为规范现场审查工作，评价中心制定了现场审查工作指引，对申报企业实施现场审查，实地了解了申报企业的真实情况，确保了申报材料的真实性。

　　严格名牌评价工作程序，确保名牌评价公平公正。通过制定评审专家管理办法、现场评价工作程序以及现场评价监审组工作职责，进一步规范了名牌评价工作。通过建立网上申报系统，简化了申报工作程序，减轻了企业负担；提高了工作效率。同时，避免工作人员与企业直接接触，保证了评价过程的公正廉洁。一方面，通过设定专家评审工作流程，确保了名牌评价公平公正。按照评审程序要求，各专业组分别分成3个小组（一审、二审和会审），先由一审和二审对每一份材料进行独立打分，然后会审组进行比较，对出现分差较大的项目提交中心和专家组长审核裁定，对分值相近的则取其平均值，较好地保证了公平公正。评审期间，广东省质监局监察室和质管处派人进行全程跟踪监督，保证整个评审工作正常有序开展。另一方面，通过一票否决，树立名牌形象。对近3年来在广东省监督抽查、国家监督抽查中存在不合格和广东省有关部门打假中发现严重问题的企业产品，坚持一票否决，有力维护了广东省名牌产品的声誉。

　　目前，广东省在有效期内的名牌产品有1447个。它们不仅给该省带来了近万亿元的工业总产值，还带来了核心技术的开发创新、产业集群的形成扩大。据不完全统计，广东省级以上名牌产品生产企业完成工业总产值超过9000多亿元，占全省工业总产值的34.83%；纳税2049.33亿元，占全省财政总收入的14.99%。名牌企业已成为广东省经济发展的台柱子。