浙江北仑检验检疫局创新选拔打造一流队伍

　　党的十八大报告指出，要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”，要“全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式。”浙江宁波北仑检验检疫局在干部选拔工作中，坚持正确的用人导向，引入公平竞争机制，把干部选拔由“相马”变为“赛马”，打开了人尽其才的良好局面。

　　一

　　千里马易得，伯乐难寻，传统的定向提拔方式具有它的局限性。如何不浪费每一个优秀人才，如何让每一个人在最适合自己的岗位上发光发热，这是北仑检验检疫局在事业发展中一直思考的问题。

　　在业务量大、人手相对不足的形势下，构建一支结构合理的队伍，充分发挥每一个人的潜力，成了能否出色承担起把关重任的关键。2012年4月1日，国家质检总局局长支树平在考察北仑检验检疫局工作时指出：“要努力建一流队伍、创一流成绩、树一流形象。”就在支树平局长讲话的同时，该局三楼正在进行着一场激烈的角逐，20多位年轻同志聚精会神奋笔疾书——北仑检验检疫局2012年副科级领导干部竞争上岗笔试正在紧张进行中。通过笔试、面试、民主测评、组织考察等多轮角逐，最终3名“80后”年轻干部脱颖而出，走上了领导岗位。

　　为适应新形势下人才队伍建设的需要，北仑检验检疫局积极求变，将被动“相马”转变为主动“赛马”，给广大干部提供一个成长平台。此举让他们在一整套完善的评判机制作用下，表演、展示、竞赛，达到发现人才的目的。6年来，该局已四次组织干部竞争上岗，共有12人走向科级领导岗位。通过竞争上岗选拔出的干部，普遍具有“三高”特点：学历高，都为本科以上；工作水平高，为其所在部门的业务骨干；群众信任度高，能在民主测评中获得大多数同志认同。

　　二

　　以赛代相，有了干部选拔新方法以后，建立一套公平、科学、完备的赛马机制便成为接下来的重要工作。北仑检验检疫局局长鲁国苗说：“干部制度正不正不仅关系到人才的培养和选拔，而且关系到一个单位根本风气，关系到我们事业的长远发展。”该局在竞争上岗机制建设中，注重以人为本，坚持“三唯三公”：即唯德、唯贤、唯才标准和公开、公平、公正原则，着力从信息公开、报名自愿、环节控制、纪检监督四方面做好制度建设。

　　“在信息公开方面，坚持做到信息全程公布，对选拔任用过程采取‘六公开’阳光操作方式：公开竞争职位及要求、公开竞争程序及方法、公开笔试面试成绩、公开民主测评成绩、公开综合成绩计算方式、公开组织考察结果。”北仑检验检疫局人事工作负责人说。报名过程，该局采用广泛动员和自荐原则。在报名时，采用自愿报名原则，不强迫、不排斥，对所有竞争岗位、竞争选手不提任何倾向性的意见，防止先入为主、以偏概全，充分体现综合全面衡量干部和选拔干部要求。

　　在接下来的各个环节中，该局坚持从严控制，体现公平、公正。在笔试环节，从外部邀请专业命题组对此次考试进行命题及阅卷。在面试环节，抽签决定工作经验丰富、公道正派的部门领导担任评委，现场答辩，现场评分。在民主测评环节，采用自主投票方式按不同等次量化计算，真实反映干部职工意愿。从组织命题、阅卷到考场布置，从笔试、面试到民主测评、组织考察，严格控制每一个环节，确保真实、客观地反映应试者的综合素质和能力水平。竞争上岗的所有工作，全程邀请纪检监察部门参与，设立监督热线。除笔试面试题等需要特别保密的项目外，竞争上岗的每道程序和结果均及时上网公布，广泛接受群众监督和评判，实现多层次、全方位的民主监督。

　　三

　　“竞争性干部选拔的作用是巨大的，它使一大批优秀人才脱颖而出，并为他们打开了跑马场的那道栅门，从此有了宽阔的人生跑道。更重要的是，它使整个马群充满了活力。”鲁国苗说，“竞争性干部选拔‘有利于引导单位正气、有利于提升青年士气、有利于补充事业精气’”。

　　有利于引导单位正气，指的是通过选拔工作，发现一批，提拔一批，在全局人员中间形成一种正面导向，使大家明白能干什么，不能干什么，鼓励大家把个人成长和单位事业发展结合起来，营造愿做事、敢做事、能做事的良好氛围。有利于提升青年士气，是指通过竞争上岗可以挖掘青年潜力，激发队伍活力，引导干部创业，极大地提振大家的工作劲头。有利于补充事业精气，是指通过竞争上岗可以发现人才。

　　通过竞争上岗可以优化队伍结构，使每个职位找到它的最佳人选，是干部新老交替的重要推动力，从而为干部队伍补充新鲜有营养的血液。建局十余年来，北仑检验检疫局在编人员本科以上学历比例由45%增加到84.7%，研究生以上学历人员比例由2.8%增长到23.6%，科级领导干部队伍也由13人增加到36人。良好的选人用人机制使队伍不断壮大，人员素质不断提高，单位氛围团结向上，队伍形象得到提升。

　　大家高兴地说：“这才是新时代的‘相马经’。”