浙江大榭检验检疫局：绩效管理带来正能量

　　党的十八大报告提出，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。

　　2012年以来，浙江宁波大榭检验检疫局党组班子带领全体干部职工围绕经济发展大局，大力推行以绩效管理为核心的内部管理提升工程，为充分发挥检验检疫职能，严把国门、服务经济和社会发展注入了清新的正能量。

　　推行绩效管理体系一年多来，大榭检验检疫局干部职工精神振奋，团结一心，工作有章可循，办事高效准确，从一开始自上而下的管理逐渐转变为自下而上的增速发展。

　　定规则重管理

　　2013年1月29日，新修订的大榭检验检疫局绩效考核办法、评先评优办法在全局发布实施，该局绩效管理制度逐步走向成熟。

　　大榭检验检疫局成立还不到10年，但其发展速度非常迅猛，各项工作从起跑、加速，到后来实现平稳提升。期间，如何凝心聚力、化零为整，提升内部管理，规范制度建设成了党组班子谋划的首要任务。经过调研和反复论证，一次又一次地征求意见和会议讨论，最终形成具有大榭特色的绩效管理制度体系。

　　大榭检验检疫局绩效管理以提升干部职工素质和团队凝聚力、战斗力为基础，以绩效考核、评先评优等方式为载体，突破单纯考核评比，更关注管理实效。通过明确目标，推动全员参与绩效管理，将考核、执行和反馈有机结合起来，倾心塑造一种风清气正的绩效文化，最终实现全局绩效的整体提升。

　　在广泛征求意见和建议的基础上，该局确立了“忠诚、公正、创新、效能”核心价值观，引导全局干部职工树立正确的人生观和价值观。通过规范性文件的立、改、废工作，理顺规章制度。针对干部职工最关心的问题，先后出台评先评优管理办法、绩效考核办法、考勤办法、车辆管理办法、合同制职工薪酬办法等内部管理制度，倡导“以制度管人、以制度管事”。紧紧围绕中心工作，制定完善各项工作规范，借助智能办公系统等信息化手段，力求做到“工作讲规范、办事讲程序”。同时，开展金点子建议活动、问卷调查、座谈会，畅通上下沟通渠道，了解干部职工所思所想，解决切实困难。

　　练内功抓作风

　　“我只是随便向同事要了个电话，打过去了解报检手续，结果打到了检验科室。”报检员小祝说，“没想到他们不仅热情地回答了我的问题，还打电话过来作补充，能力很强、效率很高、服务很到位。”

　　报检员小林也深有同感：“两个月没来，流程又变了，不过是变得更便捷、效率更高了。”绩效管理运行一年来，大榭检验检疫局内部实力倍增效应和外部社会效应逐渐显现。

　　“通过建立科学合理的目标管理和考核体系，根据各部门职责和各项工作开展情况，对工作业绩和效果进行考核、评价和动态管理。”大榭检验检疫局局长汪志凯介绍，“绩效管理以工作业绩为主导，工作业绩以工作能力为基础，把民主评议作为管理实效的重要考量，将作风建设作为提升服务效能的重要抓手。”

　　实施绩效管理以来，“练内功、抓作风”成了该局日常工作开展中的两个常用关键词。大榭检验检疫局绩效管理以人为本，把练好内功、夯实基础作为出发点，通过制定业务督察办法、岗位能力认定、业务知识培训、技能比武等，开展了形式多样的竞技活动，使能力水平和工作质量有了明显提升。该局加强岗位交流力度，着力培养复合型人才；通过把每个人的工作实绩和效能量化为指标，切实体现在每阶段的考核评比中，晒业绩、亮实力，公平、公正、公开地实施绩效管理，在全局形成了爱学习、顾大局、讲奉献、求上进的良好氛围。

　　如果说执法能力是一个单位的硬功底，那么工作作风则是软实力。大榭局开展绩效管理注重内强素质、外树形象两手抓，通过把党风廉政、考勤、工作安全、信息宣传等纳入考评范围，树正气、抓作风，弘扬社会正义。推行首问负责制、AB角工作制和政务公开等制度，施行廉政、安全、事故等方面的一票否决制，优化流程、缩短周期、提升效能，同时结合中央提出的“八项规定”、“六项禁令”，切实加强作风建设。

　　讲奉献比干劲

　　“你们的集装箱木质包装检疫和我们的危化查验有结合点，我感觉可以更加优化。”

　　“你这个月工作成效很明显，向你学习。”

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　　实施绩效管理以来，这些业务讨论、心得交流逐渐成了大榭检验检疫局干部职工的讨论话题，形成了比干劲、讲奉献的工作状态和积极向上、你追我赶的工作氛围。

　　此外，大榭检验检疫局还倡导弹性管理、和谐共进的理念，充分调动全局干部职工积极性和创造性，使得先进不松懈、后进不气馁，将比学赶超、互助奉献的精神通过考评、管理融入每个人心中，不断促进勤政廉政，提高工作效能。

　　“压力大了，动力更大了。”在绩效管理运行机制下，干部职工的工作目标更明确，干劲更足了。

　　在对个人考评、管理基础上，大榭检验检疫局绩效管理还注重对科室部门整体绩效考核评比。部门绩效与每个成员个人绩效相互影响、相互促进，强调个人提升的同时，也强调所在部门整体发展，形成一个相辅相成、有机统一的考评管理体系。在鉴定科，每个人的工作电脑上都标着科室“三效”工作目标——效率、效果、效能。他们将全局绩效管理体系“本地化”，不仅人人争先进，更倡导“大事讲原则、小事讲风格”的团结奉献精神和大局意识，力促科室绩效最大化。