浙江嘉兴检验检疫局：出口危险化学品险中求安

　　3月19日18时，又一条装载丙烯液化气体的进境船舶抵达浙江嘉兴乍浦港。“这已经是今天的第5条船了。”浙江嘉兴检验检疫局乍浦办事处检验员匆匆吃了两口饭，戴上查验帽，准备登船进行检验。在嘉兴乍浦港几乎每天都重复着这样的场景……

　　嘉兴是进出口危险化学品大市，嘉兴港更是以临港化工业为支柱产业。为支持嘉兴市海洋经济发展战略的顺利实施，嘉兴检验检疫局以嘉兴港进口危险化学品业务开展改革试点为突破口，帮促进出口危险化学品及其包装企业迅速发展，为嘉兴市危险化学品进出口贸易的发展保驾护航。

　　视频监控 确保监管“有的放矢”

　　阿克苏诺贝尔涂料（嘉兴）有限公司是一家国际大型涂料生产企业。每个月申请涂料危包使用鉴定几十批次。如何把出口危险化学品及包装的检验鉴定工作做到既符合国际海运危险货物规则和国家质检总局的相关政策，又满足出口企业大进大出、快进快出的要求，做到既“监管有效”又为企业“减负提速”，成为嘉兴检验检疫局创新服务的课题。

　　嘉兴检验检疫局党组经过认真分析和充分调研，提出了在化工企业探索“远程视频监控”的检验监管模式的大胆设想，以阿克苏诺贝尔涂料（嘉兴）有限公司为试点进行认证，此举得到了上级部门的肯定和试点企业的好评。利用远程视频监控手段，只要出口的危险化学品及其包装符合要求，检验人员可立即出证放行，出口企业也可立即发运货物，节省时间。

　　据了解，每办理一批出口危险品包装使用鉴定所需的时间由以前的每批4.5小时下降到现在每批10分钟，真正达到了“提速”的目的。远程视频监控还减轻专业检验人员的工作量，把检验人员的精力集中在对整体素质较差的企业、风险等级较高的产品的检验监管上，缓解了专业检验人员资源紧张的矛盾。

　　“我们是嘉兴地区第一家使用远程视频监控检验危险化学品的企业，这既是嘉兴检验检疫局对我们的肯定，也给我们提出了更高的要求，我们要更好地保证危险化学品的安全生产，为同行业树立一个成功的典范。”企业负责人郭来如是说。

　　区域管理 确保检验“有条有理”

　　嘉兴地区危险化学品生产企业主要集中在乍浦港区和大桥工业园区，这两个区域的出口化工厂占嘉兴辖区出口化工厂的80%，为了保证这两个区域的化工厂能够及时拿到使用鉴定和换证凭单，检验人员创新了“2+X”的检验模式。2表示选定每个星期的特定两天去这两个区域检验货物，化工厂可以根据检验员的行程安排，有计划地包装、订船；X表示如果遇到非常急的单子，检验员可第一时间去检验。

　　在两个工业园区内，嘉兴检验检疫局特别强化企业产品质量及安全第一责任人的意识，积极推动国际标准化管理体系应用，在体系管理的普及和有效运行上积极加以引导，督促企业不断提升管理能力和水平；要求企业把安全放在首位，规范生产；要求企业加强自身实验室检测，加强自检自控能力，共同促进嘉兴地区危险化学品出口业务顺利有序进行。

　　在乍浦港区内，嘉兴局积极创新服务方式，提前介入指导企业规划厂房、仓库设计，完善车间、仓库的警示、堆放标识管理，做到服务前置、把关并行，促进了嘉兴地区化工产业的转型升级，提高了企业的竞争能力。

　　特别是针对工业园区内危险品化工企业需要大量塑料包装桶的实际情况，在园区内帮促建立了一家危险品塑料桶包装企业，在投产前期指导完善实验室检测仪器设备和质量安全体系，助推该企业顺利完成浙江检验检疫局考核，拿到危险品包装生产资质，减少了危险品包装使用企业采购包装的运输成本和时间，方便了企业出口，在服务企业的同时为企业创造了财富。

　　一厂一策 确保帮扶“无缝对接”

　　嘉兴地区危险化学品企业大大小小有60多家，企业规模参差不齐。嘉兴检验检疫局积极落实“扶优扶强”方针，主动了解企业的困难和要求，分析被扶持企业的产品特点、自控能力、贸易市场等情况，量身定制“一厂一策”扶持措施，为企业排忧解难。该局积极鼓励企业实施“快进快出”、“零库存仓储”以提高运营效率，在确保产品质量的前提下实施“白加黑”检验核查工作制，并承诺24小时下厂服务，为规模企业做大做强注入“强心剂”。

　　2013年，被扶持的10家规模企业出口额已占到辖区危险化学品出口总额的80%，行业涌现大量上规模企业，大中型企业增长动力强劲，企业做大做强意愿强烈，以“龙头带动产业群”的集群式发展模式已逐步进入正轨运行。

　　以嘉兴卫星石化为例，该企业是当地一家危险化学品出口龙头企业，企业产品品质检测存在较长检测周期，成品仓储存在较大压力，为配合企业建立“零库存”管理，嘉兴检验检疫局想企业之所想，急企业之所急，主动前移抽样检测环节于生产线，对成品进行储藏罐不定期抽样检测，源头把控产品质量安全的同时加快企业运营效率。2013年1月至2月，该企业出口额达1500万美元，同比增长28.4%。