天津河西区质监局轮岗式链条式执法破解难题

　　2012年以来，天津市河西区质监局加强特种设备安全监管，创新工作方法，优化监管模式，确保了辖区内7271台（套）特种设备安全平稳运行，无事故发生，得到社会各界的肯定。

　　河西区是天津市的中心区之一，目前河西区特种设备总量达7271台（套），在市内六区中排第一位；电梯数量达到4393台，排第二位。去年以来，随着天津市文化中心等大型建筑项目的落成和使用，特种设备数量大幅度上升，仅文化中心电梯增量就达248台。

　　在这种情况下，如何破解任务重与人员少之间的矛盾，成为河西区特种设备安全监管模式创新的关键。在河西区质监局，记者听到了两个新名词：“轮岗式”执法和“链条式”监管。

　　“轮岗式”执法模式是解决执法力量不足的主要手段。该局通过内部挖潜，将监管重点向执法倾斜，通过实行“主责辅助制”，对全局现有人员合理分工，统筹协调，有效解决了事多人少的矛盾。

　　“链条式”监管模式是指通过工作程序标准化，使得执法效率大幅提升。在执法监管工作中，该局执法人员做到“当面讲、亲耳听、现场看”，防止走过场。据河西区质监局特种设备科负责人介绍，选准检查切入点，紧盯整改落实不放松是他们监管取得成绩的一剂“灵丹妙药”。他们将许可、管理事项作为企业整改的前置条件，从查隐患入手，对全区重点监控单位的在用特种设备进行隐患预判。后期跟踪对隐患整改做到一追到底，有效落实使用单位的主体责任。

　　在执法监管过程中，该局特别重视群众诉求，勇于触及“老大难”问题。据了解，在河西区的民用电梯中，老旧电梯居多，特别是无物业管理小区，安全责任主体缺失，存在诸多安全隐患，给监管带来很大难度，成为“老大难”问题。为了解决这些问题，该局对居民小区的“问题电梯”敢问、敢控，积极监管，协调解难。不久前，罗马花园等小区长期悬而未决的电梯“大修难”问题得到初步解决。

　　他们还针对群众对特种设备“用多知少”的问题，把特种设备安全使用知识的宣传普及工作常态化，深入居民小区等人员密集场所开展特种设备安全常识咨询宣传活动，向群众发放宣传材料、播放影音视频，不断提高群众的安全防范和自我保护意识。

　　监管模式的创新带来了一长串看得见成绩单，仅今年全国“两会”期间，河西区质监局就出动执法人员336人次，检查企业90家，检查特种设备491台（套），处理投诉举报7起，下达特种设备安全监察指令书42份，整改完成39项，整改率达到93%，有效保障了辖区内特种设备的安全运行。