新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》将实施

　　备受中国消费者关注的进口奶粉又将面临新一轮“大考”：记者获悉，据国家质检总局方面发布的消息，新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》将于2013年5月1日起实施。新规将在抽检批次、抽检项目上规定更严格，实行“批批都检”和“项项都验”。有业内人士表示，此举会使规模较小的进口乳品商无法承受加重的检测成本，而淘汰出局。

　　新规

　　之前100个批次抽检10个

　　“新规的出台很有必要，这将保证中国消费者的利益。”中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮说。据宋亮介绍，中国进口奶粉中，很多是小牌子，有些甚至存在安全隐患。官方数据显示，2012年1月至9月，各地检验检疫部门检出的问题入境洋奶粉总量约140吨，其中一半为婴幼儿奶粉。

　　记者发现，新规中的确增加了不少严控乳品安全的规定。如进口乳品的进口商应当建立乳品进口和销售记录制度，记录保存期限不得少于2年；向中国出口的生乳奶畜养殖不得使用中国及进口国家或者地区禁用的饲料、饲料添加剂、兽药等。“这意味着，进口奶粉可追溯到海外奶源地。”宋亮说。

　　除此以外，新规中更对奶粉抽检做了更多细致严格的要求。王丁棉表示，以往100个批次奶粉抽检10个，而现在是批批检测；而且奶粉配方表上的主要指标“基本全部都要检测”。“原来的正常检测只有二十几项，现在入境时的检测项增加到近60项，光是检测一项就要增加1000多元了，也就是说，今后一个批次的奶粉光是检测费用就要增加3万元左右。在奶粉行业里，小的进口奶粉商一个月要检测好几个批次，全年下来光是检测费就要上百万元了。”一位资深进口奶粉行业人士说。

　　影响

　　1/3小进口乳品商或将被淘汰

　　这位人士还向记者分析，在中国，规模较小的进口奶粉一般年销售额不过几千万元，新规实施后，他们光是在检测上要花费的成本就占总销售额的几个点了。“这些中小企业，若一年销售额两千万左右都很难做下去，一年才几百万销售额的肯定是达不到门槛直接被淘汰了。”

　　王丁棉对此说法也表示认同，并称目前我国较小规模的进口乳品企业约占全国进口乳品商的1/3，新规实施后，它们很可能因无力承担检测费用被淘汰出局。不过，他同时表示，这对国内的奶粉消费市场不会有太大影响。“增加的这部分检验成本对大的进口奶粉商而言，并不会构成很大的成本压力，所以也不会导致洋奶粉市场价格出现很大波动。”

　　“整体来看，这次新规的实行是肃清整个进口奶粉行业，让大品牌更加强大、市场份额更高，而不会对整个行业造成打击。”王丁棉说，新规对进口奶粉及其他乳品检测更彻底、更全面也会令产品质量更有保障，对消费者也是一大利好。