浙江慈溪检验检疫局服务窗口标准化纪实

　　窗口，呈现美丽

　　“您好，欢迎来到慈溪检验检疫局”，甜美的声音从导检台后传出，浙江宁波慈溪检验检疫局检务科的小马面带微笑彬彬有礼。

　　“我们是一家新企业，前段时间一家外商在我们公司下了订单，等这批货生产完毕后就要给对方发货，请问我们该如何办理商检手续？”

    “首先您需要办理自理报检单位备案手续，您可以……”

　　这是记者一早在慈溪检验检疫局报检大厅见到的温馨一幕，慈溪检验检疫局工作人员正耐心细致地解答企业在业务办理中的各类问题，这也是在大厅最常见的一幕。慈溪检验检疫局检务科柴科长向记者介绍，导检台自去年初设置以来，已有上千家企业享受到了检验检疫部门提供的企业备案、资料准备、申请单填制等一条龙温馨服务。

　　近年来，慈溪检验检疫局在服务企业方面，根据窗口基础设施建设规范要求，不断提升硬件建设水平和形象，呈现出了慈溪检验检疫局窗口特有的美丽：一走进慈溪检验检疫局的报检大厅，一侧“报检受理”、“综合业务”、“产地证业务”、“收费”和“发证”等13个窗口依次排开，宽敞明亮、干净整洁。规范统一的窗口标识在检徽的映衬下，显得格外庄严醒目。身着统一制服的慈溪检验检疫局工作人员，面带微笑，向社会展现着检验检疫清新、规范、整齐的窗口形象。环顾四周，导检台、自助报检台、休息等候区、政务公开区合理布局，有机结合，报刊架、饮水机、雨伞架、便民服务箱等便民设施一应俱全。

　　除了硬件上的建设，慈溪检验检疫局还注重提升工作人员的素质，礼貌、专业、和善，是记者在采访企业报检员时听到最多的词。近年来，慈溪检验检疫局以“以老带新、共同进步”的形式，采取文明礼仪培训、业务知识考试、岗位能力认定，定期评选服务明星树立标杆等方式培养复合型检务能手，使企业口中的“老师们”个个都有不一般的动人魅力。

　　先说说他们的集体协作良好氛围。报检窗口的各个岗位环环相扣，如一人不在岗，整套工作流程就无法继续，在这么严格的工作要求下，这里的工作人员每人练就了一套“看家本领”，他们就算相互对换工作，也能对彼此的工作内容了然于胸。据悉，慈溪检验检疫局根据工作实际需要，创新性地编制了“岗位作业指导书”，它由各个岗位的工作人员亲自编写，记录岗位所承担的工作、每项工作的操作程序、注意事项和重点，一旦有什么新的变化，及时更新和补充。审单岗位的小谢告诉记者，年前由于同事请婚假，她在其他岗位顶岗，虽然之前没有详细沟通，但她通过“岗位作业指导书”记录的操作要求和要点，顺利胜任了本不熟悉的工作。据悉，目前慈溪检验检疫局已编制接送单、更改、签证、计费等作业指导书15份。

　　再来看看他们的个人魅力。记者采访到了产地证窗口的徐副科长，这位进入慈溪检验检疫局检务科已7年的同志，对于现在主要负责的产地证工作业务娴熟，同时他还利用业余时间加班编写了《慈溪主要出口产品关税优惠一览表》、《自贸区优惠关税查询方法》等实用资料，获得企业一致好评。而在慈溪检验检疫局良好和谐的大环境中，像他一样的优秀员工也正充分发挥着自身优势，为企业和群众带去同样的光和热。

　　窗口，通向心灵

　　要想知道企业最需要什么吗？效益！要想知道企业最期盼什么吗？速度！慈溪检验检疫局窗口作为与辖区企业联系最紧密最频繁的部门，近年来始终把企业的利益思考于平日的工作中，想企业之所想，急企业之所急，与企业之间搭建了一座互通有无的桥梁。

　　在慈溪检验检疫局报检大厅的办公区域，记者看到两套电脑桌椅，一名报检员正在电脑前细心地核对输入的数据，他向记者介绍道，“这两台分别是百事通网站专用电脑和自助服务电脑，这台可以进行自助报检，对面那台能查询检验检疫业务流程、工作周期、岗位人员情况，还能查询检验检疫收费信息和单证流转情况。”“还能打印换证凭条呢，这样我们就不用回单位打印，在这里就可以将凭条传真给客户，省了很多事呢！”旁边的另一位报检员补充道。

　　据悉，慈溪检验检疫局利用信息化平台为企业打造了一个又一个的“便利大餐”：依托全备案系统，首推诚信“一站式”智能审单模式，使该局90%以上的出境货物报检单证直接在检务窗口流转放行；推广应用对外综合服务平台，使企业可随时追踪物理单证流转等信息；在门户网站中设置“差错报检单证查询系统”方便企业及时了解报检单差错情况；实现电子收费推广协议扣款模式，使175家企业享受便利；改进通关单打印方式，提高制单速度一倍以上；推行电子转单自助打印，企业足不出户就可以拿到换证凭条。

　　“无纸化报检”是近年来慈溪检验检疫局心系企业的一项重要工作。辖区宏一电子有限公司试点一年多以来，“无纸化报检”所带来的效益显而易见。该公司外贸主管柴春凯感慨道：“我们无须再拿整套报检资料到检验检疫部门审核，只需要通过邮件发送报检清单即可，从报检到报关最快一个小时内就可以搞定，检验检疫部门真是把服务做到了家。”

　　据悉，2012年慈溪检验检疫局共受理宏一公司无纸化报检3285批，企业在享受到快速通关的同时，也节约了近5万元的纸张费、交通费和人工费。目前慈溪地区已有10家符合要求的出口企业实现了无纸化报检，累计无纸化报检批次达10478批次，为无纸化报检企业节省相关费用超10万元。而据慈溪检验检疫局相关负责人介绍，这一便利、高效、低碳的报检新模式将会在更多报检量大、诚信度高、产品质量相对稳定的出口企业中推广。

　　“对于进出口企业来说时间就是效益，我们做实了一项又一项便利化措施，把检验检疫流程时限压缩再压缩，以前报检大厅长龙似的队伍，现在都已经成为过去式了。”采访中，慈溪检验检疫局局长徐云华欣慰地向记者诉说着慈溪检验检疫局检务窗口发挥的新功效。

　　窗口，孕育真情

　　“我们把这里当做了家”，窗口工作人员小袁的话道出了所有检验检疫人的心声。确实，在这道明亮的窗口里，慈溪检验检疫局检务窗口的工作人员注入了浓厚的温馨与温情，他们把检务大厅当做了家，把窗口工作当做了爱人，把前来报检和办理业务的企业和群众当做了最亲密的家人。

　　时时刻刻为企业的利益着想，利用原产地证书帮助企业减少生产成本，摆脱经营困难以及开拓新兴市场，正是慈溪检验检疫局对“家人”关爱最真实的写照。慈溪摩尔顿国际贸易公司，是一家主要生产手推车等婴儿用品的企业，生产过程中大量的塑料原料需要从国外进口，以往其供应商主要为中东国家，进口时需要交正常关税，成本较大。慈溪检验检疫局工作人员在得知这一情况后，深入该企业宣传自贸区优惠政策，当得知此政策后，该企业及时调整策略，分别改成由韩国和东盟等与我国签订协议的国家和地区进口原材料，并开拓了智利和东盟等新兴市场。仅2012年，该企业就利用客户提供的亚太贸易证书和东盟原产地证书享受了超20万元的关税减免，同时又规避了部分国家的反倾销税，共计30余万元。此外，该公司利用中国-智利自贸区优惠政策，积极向慈溪检验检疫局申请签发中智优惠原产地证书为客户减免关税，有效提高了其产品竞争力，进一步开拓了智利市场，2012年该公司共向智利出口产品货值达478万美元，比上年同期增长了81%。

　　慈溪检验检疫局的帮扶不仅仅体现在一家企业上，对于辖区所有服务对象，该局始终把群众和企业的满意作为工作的动力和目标，及时为“家人”答疑解惑，共担困难：截止到2012年，利用产地证联络员平台，向企业发送每月一期的《产地证资讯月刊》和业务指南，目前已实现在全市1000多家产地证企业中全覆盖，发布了资讯40多期；利用检企QQ群，共在线答疑1.2万余次，为企业进行报检操作远程帮扶50余次；编写《慈溪检务播报》，为报检员提供指导和服务，对报检员延期进行温馨提示等；召开大型产地证宣传会8次，为辖区企业培训产地证申报员近2000人；举办各类培训、研讨、学习会10余次；发放业务指南等宣传小册子，讲解业务常识，对企业报检员和申报员在业务办理过程中存在的问题给予指正。同时，2012年全年共为辖区内出口企业签发各类原产地证书4.6万份，签证金额19亿美元，累计为“慈溪制造”出口减免关税超7000万美元。

　　慈溪检验检疫局打出的这张“亲情牌”虽然得到了企业的认可，但该局仍然虚心地接受着服务对象的评议。2012年底，慈溪检验检疫局检务窗口新增了一个窗口工作人员评价系统，13个服务窗口全部接受服务对象就服务态度、工作效率、廉政情况以及业务水平等方面的评价。同时，还聘请了26名窗口服务监督员，加大群众监督力度；每两个月开展一次问卷调查，由群众对窗口工作分多方面进行评分，对问卷情况进行有针对性的分析并落实整改。

　　在慈溪检验检疫局所有工作人员的共同努力和辖区企业和群众的共同督促下，慈溪检验检疫局窗口标准化建设工作在2012年12月份国家质检总局窗口监督检查工作组的验收中，得到其充分肯定。同时，近年来慈溪检验检疫局还获得了慈溪市基层群众满意站所、全国检验检疫系统文明服务窗口、全国青年文明号等荣誉，在今年初的民主测评中企业满意率高达97.8%。

　　每一扇窗口，都闪烁着先进和优秀；每一个岗位，都呈现出美丽和善良；每一次服务，都奉献着爱心与忠诚。服务，已融入慈溪检验检疫人的一言一行中，已融入点点滴滴的平凡工作当中。蓝盾之光，正不断在窗口工作中闪耀……