公安部合格评定中心严把消防产品质量“准入关”

　　灭火器、防火门、应急灯，这些在商场、超市、写字楼及影院等场所随处可见，在关键时刻挽救生命、争取逃生时间的消防产品，大家并不陌生，但是，如何保证生产企业向社会提供合格的消防产品呢？首先要对消防产品实施“市场准入”管理——只有具备质量保证能力的生产企业才能够进入市场，公安部消防产品合格评定中心就是负责这项工作的“把关人”。

　　刚刚过去的2012年，在公安部消防局的统一指挥下，该中心共派出2800余个检查组，近8000人次，对1600余家国内外生产企业持续开展了准入检查、飞行监督等工作，有效的保障了消防产品的质量安全。

　　准入检查公正严谨规范

　　市场准入检查是判定企业的产品质量能否持续符合产品标准要求的关键环节，评定中心对于准入检查工作的方式、方法有严格规定。比如，检查人员去企业检查之前不得事先通知企业，不得乘坐企业的车辆，更不允许发生“吃、要、拿”的现象。这就意味着检查人员到了企业门前才会打电话通知企业接受检查；为了防止准入检查出现不公正甚至不廉洁的问题，评定中心采取了“一对一”的监管方式，派出专门人员通过电话询问、现场督察、后续跟踪，对准入检查工作实施跟踪管理。正是这种公正规范严谨的管理方式，保证了企业最真实的生产情况及存在问题被检查人员所了解，使准入工作成为了真正的“把关口”。

　　有效遏制制假售假行为

　　受市场供求、产能过剩等多种因素的影响，极少数生产企业利令智昏，出现了以次充好、制售假劣消防产品的现象，对此，央视等媒体曝光了涉及消防产品生产及维修的相关问题。

　　在公安部消防局的统一部署下，2012年，评定中心周密计划、先后实施了灭火器及灭火剂产品专项整治、防火门产品专项整治和消防应急灯具产品专项整治“三大战役”，集中人力在重点区域开展了地毯式的“飞行监督”，有效遏制了消防产品制假售假行为，消防产品的质量状况有了明显的改善。

　　“3.15”晚会曝光了灭火器产品的严重质量问题后，评定中心立即派出122个检查组、410人次，在浙江、江苏等重点地区开展了灭火器、灭火剂产品的“飞行检查”行动，撤销了存在严重违法违规问题的6家企业的24张认证证书；暂停了46家企业的271张认证证书，有力的打击了灭火器、灭火剂产品的区域造假行为；自2012年3月底至今的10个月内，评定中心又在全国范围内连续组织了六次覆盖所有灭火器、灭火剂生产企业的飞行监督行动，派出检查人员1200余人次，为彻底改善灭火器、灭火剂产品质量状况起到了关键作用。

　　青岛楼山消防器材厂董事长刘欣传说，这次在全国范围内开展的“地毯式”行动，有效遏制了消防产品制假售假行为，有力震慑了制假售假犯罪分子及不法企业，维护了社会公共安全，消防产品的质量状况得到了明显的改善，市场呈现了合格消防产品供不应求的良好局面。2012年，我们企业生产的灭火器销售额与前几年相比提高了48.2%，利润提高了12.1% 。

　　2012年中旬，针对防火门产品出现的有关质量问题，评定中心在全国范围内集中开展了对780余家防火门生产企业的“飞行监督”行动，6个月内暂停了存在质量及管理问题的200余家生产企业的1100余张认证证书，在行业内产生了巨大的震慑作用。

　　浙江金和美商贸有限公司负责人表示，通过持续开展的防火门产品质量安全“飞行监督”行动，净化了市场环境，遏制了违法企业制假售假的恶劣行为。评定中心本着“严格把关、服务经济”的宗旨，采用了集中培训、督导整改等多种方式，推动地方人民政府及有关质量监督管理部门、消防部门，督促、帮助广大获证企业在强化质量意识、改进各项管理的基础上，迈入诚信经营、持续发展的正确道路。

　　着力提升质量管理有效性

　　评定中心使用自主研发的消防产品身份信息管理系统，对消防产品生产环节、销售环节、使用环节实施动态监管，目前这项管理已覆盖14大类消防产品，为保障人民生命财产安全发挥了重要作用。

　　这项核心技术以具有信息记录及防伪功能的产品信息标志为载体，将纳入管理的各类消防产品的生产数量、规格品种、使用地点、应用情况等信息通过消防产品质量信息公开平台动态发布，有关质量监督部门、消防部门、产品用户及社会大众均可在该平台上查询有关产品的生产、流通、使用情况，实现了“全方位动态监管、全社会参与监督”的管理目的。

　　北京久久神龙消防器材有限公司总经理杨洋说，纳入身份信息管理后，我们的企业更正规了，质量把关更严了，售后服务更到位了，经济效益也更好了。身份信息管理系统的应用，从源头上遏制了假冒伪劣、以次充好的消防产品流入市场。企业自身也可以通过身份信息号段的随机抽查，对已经流入市场的消防产品进行二次质量监控。消防产品身份信息管理技术确实是保障消防产品质量的“防火墙”。

　　2012年，对于重点监督的防火门、灭火器、应急灯具等产品，除了在生产领域开展飞行监督外，评定中心根据消防产品身份信息管理系统中的有关产品使用信息，直接派出检查人员，在工程现场开展了产品质量核查工作，这一举措有效遏制了以往存在的产品监督检验“仪仗队”现象，提高了产品监督检验结果的可靠性和公信力。

　　从2013年1月起，评定中心又开始了为期90天的防火门、防火涂料、灭火器、消防应急灯具等重点监管产品的专项监督行动。

　　通过本次专项监督行动，要进一步强化获证企业产品质量责任意识，督促获证企业加强对产品关键原材料、零配件的采购、进货验证等环节的管理，确保产品的一致性得到有效保持。为在2013年度实现消防产品质量状况的根本好转奠定坚实的基础。