北京通州检验检疫局精细化服务监管供港澳活牛

　　2月6日，寒风裹挟着年味儿，京郊各处充满了新春的气息。在通州区徐辛庄镇的北京草寺宏达养殖场，北京通州检验检疫局的工作人员正在为即将供港澳的活牛一一进行观察、核对。这是装运前的最后一次检查。看着即将供港澳的43头牛，场长刘景文与检验检疫人员一样，充满了喜悦与期待……

　　据通州检验检疫局局长陈世松介绍，2012年北京地区共有6213头活牛供应港澳，货值近1200万美元，约占全国16个供港澳活牛养殖基地出口总量的三分之一。为保障港澳同胞舌尖上的幸福，通州检验检疫局始终把供港澳活牛出口作为一项重要任务来抓，在监管与服务间，做成了自己的一项特色业务。

　　崔向东是通州局的一名老兽医。在他的工作理念中，强化架子牛（未育肥的活牛）源头管理和质量控制，是将供港澳活牛养殖监管纳入科学化、制度化轨道的关键。其实，这本身就是通州检验检疫局不断探索构筑保障供港澳活牛质量的一道屏障。

　　架子牛可靠的来源、饲养场地的卫生安全是活牛质量的基础环节。每批架子牛购进时，通州检验检疫局在对“三证”及来源地兽医主管部门颁发专用耳牌实施动态跟踪的基础上，监督清查卫生死角，及时整改安全隐患。

　　多年的兽医经验让崔向东尤其看重架子牛育肥期管理。“这一时期决定着出口活牛的质量。”崔向东说。

　　通州检验检疫局检验检疫人员在日常监管中，把焦点定在企业各项管理记录、检疫监管手册登记情况、药物使用情况、场区卫生消毒及牛群健康状况的管理上。崔向东说，只要育肥牛饲养全程管理科学规范了，就可以有效杜绝农药兽药残留和非法添加物质等事件的发生。

　　在整个监管链条中，通州检验检疫局对出栏前活牛实施春秋两季疫病监测和三个季度的安全监控，重点围绕口蹄疫、结核病、二英、盐酸克隆特罗、莱克多巴胺等38个项目实施，确保出口活牛各项检测指标符合卫生健康要求。

　　在通州检验检疫局动植科科长严安的电脑中有一个“牛病培训教材”文档，图文并茂占了很大的空间。严安说，辖区的两家育肥活牛养殖场均为家族式私营企业。相对来说，现代化管理水平和从业人员的整体素质都有很大局限。

　　于是检验检疫人员为其量身订做了这本培训教材，从基础入手，对注册兽医和管理人员开展深入浅出式地业务指导，帮助从业人员系统掌握牛疾病的主要类型、临床症状、现实危害及流行病学等方面的知识，使他们手中有技能，心中有底数。

　　严安还介绍，去年国内架子牛收购价格涨幅较大，育肥活牛出口价格和利润较低，供港澳活牛出口遭遇了前所未有的挑战，养殖场的生存和发展迎来一股“寒流”。看到这样的情况，检验检疫人员的心理煎熬一点也不比企业人员少。

　　为此，通州检验检疫局不但把专业技术送到了栏边，而且还在“服务精细化”上做足了文章。该局组织人员收集整理国内疫情疫病信息通报，及时将有关信息特别是口蹄疫、结核病等较为严重的牛传染性疾病疫区信息反馈给养殖企业，提醒企业避开从高风险地区收购架子牛，降低疫病带入的风险。

　　针对企业反映出口活牛发货急、运输紧的困难，为提高出口活牛检验检疫效率，通州检验检疫局要求企业在保证产品质量的基础上，对出口产品报检与现场检验实施快速查验、快速放行，特殊情况下实施预约通关、随到随检，为企业减轻手续负担，节约运营成本。结合企业质量管理体系不够完善的实际，该局研究成立质量专家组，采用文件审核与现场审核办法，帮助企业查找问题，并提出针对性的指导意见，督促企业实现对质量管理体系的诊断与改进，确保企业保质保量地完成出口配额任务。

　　“检验检疫部门用严谨的态度和实在的服务，为活牛出口开辟了绿色通道。这是养殖企业的期盼，也是港澳同胞乐享生活的福音。”刘景文说。