上海检验检疫局严格监管确保婴幼儿产品质量安全

　　婴幼儿产品质量一直是广大家长关心的话题。2012年在沪降生的“龙宝宝”接近24万，创下近十年之最。居高不下的出生率再次带动了婴幼儿产品的热销，一些家长尤其热衷于购买“洋产品”。因此，进口婴幼儿产品的任何缺陷都会引起全社会的广泛关注。

　　外高桥保税区是上海口岸进口婴幼儿产品的集聚地之一，保税区检验检疫人一直用心“呵护”，努力为宝宝们守护起一片健康家园、快乐家园、美丽家园。

　　护航网购

　　2012年底，网络上多处转载一则消息，称某消费者在天猫商城购买了一款进口纸尿裤，婴儿用后屁股上出现红疹。一石激起千层浪，对于进口婴幼儿纸尿裤的安全质疑不绝于耳。回想起当时的“尿布风波”，上海检验检疫局外高桥保税区办事处的检验员小刘深有感触。

　　“2012年上海口岸进口婴幼儿纸尿裤共计1077批次，同比大幅上涨。其中，不合格产品104批，都是中文标签不合格，并未发现毒理学检测及微生物检测等实验室检测项目不合格情况。”小刘说，“尽管暂时没发现品质不合格情况，但是婴幼儿纸尿裤的质量安全可不能忽视。”

　　随着海外代购形式的兴起，越来越多的消费者开始通过网络直接从国外购买婴幼儿产品。这类非正规渠道购买的商品，没有经过检验检疫部门的“检验关”，可能会掺假或者是山寨货，存在一定质量风险。

　　担忧不如行动，眼看“3·15”就要到了，小刘和同事们又要忙活了。除了加强日常检验，他们还组成了一支志愿者队伍，奔波于小区、卖场间，通过各种现场咨询活动对消费者进行宣传，引导消费者网购时，选择经过严格检验的正规货，为网购保驾护航。

　　进口纸尿裤贸易量激增，执法资源受限，检验监管却不能松，怎么办？小刘试着在检验及监管两方面作出更深层次的探索与设想，大胆地提出了自己的想法。如针对纸尿裤不合格情况多与标签有关，建议对标签内容作统一规定，必要的使用信息可译成中文以供参阅；调整一次性卫生用品毒理学检测期限；科学运用风险评估、风险预警、快速反应等风险管理手段，强化企业监管等。这些建议，很快得到了办事处领导的支持。

　　直面问题

　　2012年，外高桥保税区检验进口婴幼儿食品约400批次，2万吨、货值约2亿美元。

　　“2012年，保税区办在进口婴幼儿食品监管方面做了大量工作。总的来说，就是前置审核关、卡住查验关、提升能力关、把住企业关。”保税区办食品科科长范俊说。一是设置标签预审岗位。在进口报检之前，预先审核标签、国外卫生（检疫）证书是否符合要求。二是严格现场查验。对首次进口的婴幼儿乳制品全部送中国检科院进行全项目检测，检测合格及标签备案完成后方可出证放行。三是明确专人专岗。挑选具备食品专业背景、经验丰富的同志担任此项工作，在专业方面强化培训、重点钻研。四是加强与企业的互动与沟通。动员企业做好进出口乳制品质量安全报告与监管工作；对于企业碰到的实际难题、普遍关心的热点问题，予以帮助指导或提出建议。

　　在严格的管控下，2012年保税区办查出不合格进口婴幼儿食品10批次，重达36吨。除一批是因违法添加了香辛料外，其他均为产品的营养元素不符合国标要求。依据相关规定，这些不合格产品都被销毁处理。

　　“进口婴幼儿食品的任何话题都可能成为社会焦点。作为监管部门，一旦接到举报或者社会上曝出进口商品质量事件，我们都会立即作出反应。一方面配合有关部门做好解释和舆论引导；另一方面通过相关舆情、民情搜集，及时查找自身不足，清除业务盲点。”范俊说。不是回避问题，而是直面问题，就问题找自己的问题，正是这种态度让保税区办自成立以来，辖区未发生一起重大食品安全突发事件。

　　强化责任

　　目前，市场上琳琅满目的儿童玩具不仅色彩美观、款式新颖，而且功能多样，更加智能。一般而言，玩具构造越复杂越可能隐藏安全隐患。一旦出现质量问题，即使没有酿成事故，也会给孩子幼小的心灵蒙上阴影。

　　尽管外高桥保税区玩具进口量并不大，但保税区办却从未忽视进口玩具监管，从整体包装到每一个部件，甚至是所用材质，都要严格检查，百密不容一疏。

　　摇铃玩具是低年龄段宝宝的最爱。这个阶段的宝宝体质更敏感，明确标注材质的主要成分能帮助家长避开宝宝的敏感源。更重要的是，还未形成自我保护意识的宝宝极有可能会拉扯或吞咽玩具的某一部件导致意外事件。保税区办在对某知名品牌摇铃玩具进行检验时，发现其摇铃上的毛绒部分未标注所用面料及填充材料主要成分和含量，该办果断要求企业进行整改，在复验合格后方予以放行。去年，类似标签整改或未加贴中文标签的不合格情况，保税区办共计查出7批。

　　此外，进口玩具种类繁多、检测项目复杂，实验室工作人员和一线检验员之间如果缺乏必要的交流，难免会造成理解上的失误，影响检验准确性。为此，保税区办多次派人到上海检验检疫局工业品与原材料技术检测中心学习，熟练掌握玩具性能、安全项目等检测要领和关键点，既提升了专业能力，又确保了玩具检验的一致性。除了对进口玩具采取批批检验，保税区办对于此类重点敏感商品还会不定期地开展专项检查，进一步强化了企业安全责任意识。