行政执法中易触的“雷区”

　　几乎每年都有新的公务员进入我们的质量技术监督系统稽查队伍，可以肯定，他们非常希望找到一些能迅速提高自己办案水平的方法。笔者综合各地基层质量技术监督部门的经验教训，发现在执法办案中主要有以下几个需要特别“照顾”的关键环节：

　　1.初查环节。质量技术监督稽查部门对于掌握的案件线索，认为涉嫌违法的，应当立案。但在现实中，质量技术监督部门调查的经济案件涉及的当事人一般社会关系较广，背景复杂，往往案件一开始调查，就“搬”人，说情的、送礼的、干扰的纷至沓来。在这种情况下，一些办案人员由于意志不坚定，容易出现如下违法违纪行为：一是私自会见案件当事人或代理人、亲友，为其通风报信，出谋划策；二是接受案件当事人或其代理人、亲友的宴请、钱物；三是该立案而不立案，为当事人隐瞒、伪造证据，减轻或开脱违法情节，致使案件流产。

　　2.收集证据环节。我国法律规定，执法人员必须依照法定程序，收集能够证实当事人违法事实、违法情节轻重的各种证据。严禁以威胁、利诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。但在现实中，现在一些质量技术监督执法人员受某种错误思想的影响，在谈话询问中容易出现诱供、引供情况，一心想着如何找到当事人违法证据，如何罚款，从而形成违法违纪的隐患。

　　3.查封（扣押）、（没收）返还财务、消除（销毁）违法标识（违法物资）环节。有关法律规定，质量技术监督人员进行检查，必须向当事人出示行政执法证件；在检查中发现的可用以证明当事人违法的各种财物，可以查封（扣押），与案件无关的财物，不得查封（扣押）。对于查封（扣押）的财物，要妥善保管，不得损毁。而在实践中，一些办案人员容易出现如下违法违纪行为：一是忽略向当事人出示搜查证；二是肆意查封（扣押）一些与案件无关的财物；三是非法丢失和损毁扣押财物；四是借返还（查封）扣押财物、钱款之机，吃拿卡勒案件当事人；五是在消除（销毁）违法标识（违法物资）之时，徇私枉法，或贪污财物，或顺水推舟草草了事，致使出现执法不到位，消除（销毁）不彻底，当事人改正不及时的不良后果。