业界聚焦：关注森林认证的“中国之战”

　　一则消息称：在中国开展业务长达11年、全球两大森林认证机构之一的FSC（森林管理委员会），有可能被戴上“非法认证”的帽子，并被清理出中国森林认证市场。一时间整个中国造纸市场闹的沸沸扬扬。究竟缘由几何，一起来看看究竟吧！

　　绿色风潮

　　FSC即森林管理委员会，是一个非营利性的非政府组织。它为那些能够遵循严格的森林管理标准的纸浆厂、造纸厂、印刷厂、地板厂、家具厂等提供认证，证明其产品中所使用的木材和纸张都来自可持续发展的、合法的且允许采伐的森林资源。

　　近年来，随着对绿色、环保、低碳等概念的推广，印刷包装行业开始新一轮FSC认证，掀起“森林包装”的绿色风潮。

　　“从绿色印刷的角度来讲，FSC认证所能实现的仅是印刷物料中的纸张的环保。印刷包装企业要全面实现绿色印刷，就要进行清洁生产，从设备的使用、工艺的选择、物料的选用、三废的排放等各方面来推进。”

　　事件背景

　　“FSC与中国政府部门前几年关系很好。但由于FSC一是不能互认，二是其合法性不能解决，三是聘用人员工作不力，使得双方关系比较微妙。”

　　2012年6月29日，在深圳召开的“2012年中国林纸制品采购与森林认证座谈会”上，中国森林认证管理委员会主任、国家林业局科技发展中心副主任王伟明确表示，国家林业局与认监委、国家工商总局、商务部将对认证市场进行清理整顿，“FSC不与我们互认，将来我们就把你挤出中国市场”。

　　FSC多年来坚持不与各个国家的森林认证体系互认，认证标准和认证机构由自己认定。而依据我国《认证认可条例》等法律法规规定，国际森林认证机构要在中国开展认证业务，须与中国的国家森林认证体系互认，并不得损害国家安全和社会公共利益。

　　事件影响

　　一旦清理后，如果你的企业用的是FSC给予的认证，就可能会出现问题，因为属于非法认证。”FSC之前所颁发的森林认证证书，都可能被宣布无效，相关认证机构甚至会面临最高50万元的罚款。这涉及到中国47家森林经营单位的森林认证和2051个产销监管链认证。

　　预期结果

　　“中国的森林认证市场是开放的”，FSC要想留在中国市场，“只有一个办法，就是互认”。“既想要中国开展工作，又不承认中国的体系，这是不可以的。

　　PEFC中国办公室总监余柏松说，去年PEFC在德国的一项调查显示，PEFC与FSC在市场上的差距并不大。与FSC不同，PEFC是一个“开放式”的体系。据其对外宣称：“尊重各国的国情和法律法规，承认并支持独立的国家森林认证体系。在审核确认符合PEFC的国际准则和指标要求后，国家森林认证体系和PEFC可达成互认。”

　　2011年，我国正式成为PEFC国家管理机构会员。预计年内我国国家森林认证体系将实现与PEFC之间的互认。

　　焦点热议

　　此事件一时间在微博上也引起了广大网友的热议。众所周知，森林的认证市场是开放的，FSC要想留在中国市场只有一个办法，就是互认。但实际情况是它想在中国开展工作，但又不承认中国体系。未来如果FSC继续这样执行，坚持自己的认定标准和认定机构，那么结局就只有被清除出中国。但反过来我们也要清楚的意识到，已经在中国开展了11年的认证标准一时间宣布无效，必将会对中国的众多企业，不光是造纸，甚至是印刷以及包装企业都会受到不同程度的影响。所以政府在调整国家森林认证体系成熟发展的同时一定也要意识到这些问题，相关的企业部门也应予以更多的关注。虽然最后结论还没有定论，但是全面的规范工程已经开启，相信不久的将来针对此事件定会有一个说辞，未来事件如何发展，我们还需拭目以待。至此，相关部门一定要做好相应的应对措施。