河北省质监系统技术机构发展平台为产业质量护航

　　截至2012年年底，河北省完成了122个县级计量机构技术改造提升工程，72个省级质检站、40个县局质检所的重点食品实验室建设能力不断加强。至此，河北省质监局制定的技术机构建设3年规划如期完成。

　　近年来，河北省质监局大力加强技术机构建设，以保障产品质量安全为出发点，紧紧围绕“监管、发展、改革、服务”，将质监工作贴近当地政府中心工作去谋划、落实，在促进调结构、转方式等方面开动脑筋、主动服务，不断把各项工作向纵深推进，唱响了科学监管的铿锵之音。

　　建平台：抓住立命之本

　　2012年4月8日，位于邢台市宁晋县的国家特种电缆产品质量监督检验中心通过了国家实验室“三合一”现场评审。据悉，该中心检验能力达到了97种产品、1744个参数，新增了风能电缆、矿用电缆、电缆原材料等检验能力，生产许可证和3C认证检验能力达到了100%，重点完善了特种电缆的检验项目。检验中心成为环渤海经济区及周边地区最大的集电线电缆产品检测、检验设备研发、国家标准制定和修订、新产品研究和产品风险研判为一体的专业检验机构。

　　2012年，河北省质监局投入1.86亿元用于检验检测研究中心建设和其他各项建设，新建的4个国家中心进展顺利，6个国家中心已完成主体建设。

　　一边建设，一边整合。在河北省质监局局长宋振华的头脑里，始终有一幅清晰的技术机构改革蓝图：统一规划、合理布局；整合资源、提升水平。推进食品实验室、三档县局（河北省按经济强弱划分的三级区域）检验检测资源的“融合、整合、联合”，努力形成“合心、合力、合作”的工作局面，逐步形成协调、统一、权威、高效的检验检测体系。

　　整合由易到难，逐步收缩县级质检机构，邢台、张家口成为三档县局质检机构整合试点。据邢台市质监局局长苏永谦介绍，邢台市质监局采用了项目合作、垂直管理两种整合方式。“项目整合”即在市县两级技术机构之间达成项目整合合作协议，整合后由市所对检定收费、原始记录、检定证书、检定人员统一管理，县所原检定人员参与市所竞争上岗，市所对人员统一考核、统一奖惩；“垂直管理”即在市县两级技术机构之间实现业务、财务垂直管理，县所人事关系、人员编制不变，市所则按工作量统一规划县所岗位设置和人员定岗，在县所实行自由组合、双向选择、竞争上岗、择优聘用。技术机构整合实现了物质资源和人力资源配置的最大化，提高了检定服务质量和工作效率，优化了部门形象，促进了机构做大做强。

　　到2012年底，河北省完成了2009年制定的基层建设3年提升计划，全系统县级局告别了没有独立办公检测场所或场所简陋的历史。

　　强素质：夯实发展之基

　　设备老化、基础薄弱的问题解决了，还不足以扭转“专业部门不专业”的困境。为此，河北质监打出一套漂亮组合拳：加强人员素质提升、加强综合管理能力，使技术机构综合能力实现了跨越式发展。

　　2012年，河北省质监局先后举办了72个省级质检站、146个计量技术机构负责人的培训班，以及化工、煤炭、家具、食品、烟花爆竹、钢铁、纤维等22个专业培训班，1314名检测人员得到培训。与此同时，还开展了计量、质检、特种设备、纤检专业的大比武活动。一方面“加强人员素质提升”，一方面“加强规范管理”。省质监局还鼓励各技术机构根据自身工作特点创新管理方法。

　　邢台市质监局计量所创新公车安装计价器和指纹考勤机、GPS卫星定位系统，所内科室微机联网，建立内部OA办公系统，实验室安装电子监控系统及按考勤—工资软件计发工资等系列措施，成为全省质监系统标准化建设工作的亮点。武安、深州、丰润等一些实验室，开发应用检验检测信息化管理系统、企业监管视频系统，增强了抽样的真实性和有效性，规范了检验检测行为，提高了检验检测质量和效率。

　　人才素质的提升，让整个技术队伍水平更上一层楼。2012年7月中旬，河北省锅炉压力容器监督检验院院长安克健从国家质检总局捧回金灿灿的奖章和证书，该院“埋地与带保温层管道腐蚀和泄漏检测技术研究及设备研制”科研项目，获国家质检总局科技兴检奖一等奖。

　　创新思路、竞相发展，河北省质检技术机构业务不断拓展，检测能力有了新的跨越。2012年有26项科研项目在质检总局和科技部门立项，4个课题获奖。

　　促发展：谋求提升之实

　　环顾燕赵大地，记者忽然发现这样一个规律：凡是建有技术机构的县市，其相关产业发展劲头便愈足，技术机构建设越多的地区经济便越强大，反之亦然。

　　近两年来，宁晋县质监局围绕电线电缆、纺织服装、机械配件、食品4个产业，紧密结合企业需求，制定了切实可行的技术机构发展规划，实现了技术机构与产业发展的对接。目前，该县已初步形成了包括国家特种电缆产品质量检验中心、河北省牛仔针织类服装质量监督检验站、省级食品检验中心、大陆村农机配件检测站、邢台市安全阀校验站宁晋分站在内的“一个国家中心、两个省级站、一室、一分站”的技术机构发展格局，能满足包括电线电缆、食品、机械配件、服装、安全阀在内的200多种产品的检验检测，检测能力和水平得到了大幅度提升，为该县经济发展提供了坚实保障，形成了地方经济健康发展和自身事业长足进步的双赢局面。

　　从“检得慢”到“检得快”，从“检不了”到“检得好”，经过3年多的改革和发展，目前，河北省已经形成了包括计量、质量检验、食品、纤维检验、特种设备检验在内的覆盖省、市、县三级的技术机构体系。