广西检验检疫局标准化建设让窗口亮起来

　　“你站在桥上看风景，看风景人在楼上看你。明月装饰了你的窗子，你装饰了别人的梦。”这是卞之琳的一首小诗。透过一扇窗，人们可以看见惬意的风景；透过一扇窗，人们也能感受到一个单位的美好形象。不久前，广西检验检疫局下属7个单位的窗口标准化建设工作通过了国家质检总局检查组的验收。这7个单位各有特色、亮点纷呈，既符合国家质检总局窗口标准化建设要求，又融入了诸多地方元素，让人们看到了广西检验检疫局映在窗子上的倩影。

　　落实“两个保障”

　　广西是我国通往东盟的“桥头堡”，具有沿海、沿边、沿江的区位优势，拥有国家一、二类口岸25个，边民互市贸易点26对。过去，由于条件所限，广西检验检疫局及其分支机构的窗口基础建设发展不平衡、窗口人员素质参差不齐、业务管理欠规范，窗口工作质量亟待提高。

　　在这种情况下，广西检验检疫局提出窗口标准化创建工作要落实“两个保障”，即组织保障和经费保障。为此，广西检验检疫局专门成立了窗口标准化创建工作领导小组，将争创窗口标准化建设工作列为全局重点、亮点工程，列为广西检验检疫局党组年度重点工作进行督办落实。同时，由广西检验检疫局通关业务处牵头，财务、科技等部门组成窗口标准化建设工作小组，形成了整体合力。

　　在基建任务重、经费相对紧张的情况下，广西检验检疫局筹措了400多万元资金投入窗口标准化建设。根据窗口类别和实际情况制定具体方案，对该局综合报检窗口和桂林、柳州、北海、凭祥、水口检验检疫局，以及梧州检验检疫局进口再生资源工业园区办事处7个窗口单位逐步推进创建工作。

　　推出“五大举措”

　　广西检验检疫局围绕窗口创建目标，加强了窗口标准化建设的分类指导，推出“五大举措”。

　　制定“总局示范模式、因地制宜模式和联检部门模式”建设规划，采用“分别设计+量身制作+定点采购”方式。广西检验检疫局综合报检窗口是集南宁办事处、技术中心、保健中心为一体的综合窗口。采用因地制宜模式投入改造后，该单位变成工作流程简洁明了、环境优美的“一站式”服务窗口。桂林、北海、柳州检验检疫局采用总局示范模式，重新布局及改造检务大厅，营造优质服务良好环境。

　　各窗口创建单位在报检大厅按照窗口标准化建设规范，设置了工作区、公告区、电子触摸屏等。南宁办事处为了优化中国-东盟博览会检验检疫窗口环境，按照国家质检总局窗口标准化建设要求布局会展中心现场办公室，在2012年第九届中国-东盟博览会期间让人耳目一新。

　　对所有检务人员开展检务岗位培训和能力训练活动，包括报检、签证、审核等综合运用能力。同时，还举办了窗口服务规范培训班，对广西检验检疫局全系统各窗口单位检务人员进行服务礼仪、沟通技巧、服务规范等培训，提升窗口人员形象和服务质量。

　　与各施检部门进一步加强联系，通过加强窗口的软硬件环境建设，为服务地方经济建设搭建平台，全面推行集中审单、电子监管等模式，努力缩短待检周期。进一步密切与其他部门的信息沟通，实行预报检和精准检疫，提高工作效率。

　　所有窗口标准化创建单位均使用了“智能管理系统”。该系统投入运行后，报检员可根据检验检疫窗口人员的服务态度、办事效率、业务熟练程度等方面，当场进行满意度测评，有利于社会监督，大大规范了窗口工作秩序。

　　建立“四项机制”

　　广西检验检疫局把达标示范窗口创建工作由活动型转变为管理型，通过建立健全四项工作机制，使创建活动有规章可循、有目标措施、有检查考核、有长效机制。

　　建立制度制约机制。结合实际制定并推广窗口文明服务用语、文明服务忌语，明确仪容仪表、言谈礼仪、电话礼仪的具体内容，制定完善首问责任制、《窗口服务应急预案》等14个相关规范，对软环境实行硬要求，提升工作质量、服务水平和窗口形象。

　　建立目标管理机制。结合7个窗口单位的实际情况，制定切实可行的达标窗口建设工作规划，分步实施、分类指导，整体推进，力求全部达到示范标准。

　　建立检查考核机制。制定广西检验检疫局达标示范窗口考核办法，对广西检验检疫局系统窗口标准化建设达标进行预验收。加强窗口标准化建设工作督察，及时发现和纠正工作中的薄弱环节以及存在的问题，提高创建工作水平。2012年12月，国家质检总局检验检疫示范窗口达标验收和检务工作质量安全风险排查整治督察组长会议在南宁召开，与会代表观摩广西检验检疫局综合报检大厅窗口建设后留下了深刻的印象。

　　建立健全长效机制。在达标示范窗口创建过程中通过查漏补缺，不断健全和完善各种制度，持续整改提升，并坚持激励与约束并重，确保窗口标准化建设的规范化和常态化。

　　目前，在广西检验检疫局检务窗口，标识统一、色调一致、布局合理、功能齐全、温馨舒适的窗口硬环境和依法行政、优质服务的窗口软环境的推动作用逐步显现出来。