增强安全意识 杜绝蚁穴之危

　　正如蚁穴搞垮了大堤，人们不能把罪责推到蚂蚁身上而只能追究护堤巡堤者的责任一样，此次电梯堕落事故的责任，当然不应该由那块信号传输板来负，而必须由电梯的管理者和维护者来负。

　　央视《每周质量报告》近期报道了大连市世贸大厦发生的一起电梯坠落事故。这起造成19人受伤的严重事故再一次以血的沉痛教训向人们发出警示：关爱生命，关注特种设备安全，必须提高警惕，防微杜渐。

　　千里之堤，溃于蚁穴。大连世贸大厦发生的这起电梯坠落事故，恰恰导源于小小的蚁穴之危。参与事故调查的有关部门认定，导致事故发生的根本原因是电梯的报警系统失灵——位于电梯轿厢按钮盒后面的通讯信号传输板生了锈，而锈迹造成电梯信号传输短路，于是，在得不到指令或指令错误的情况下，已经超载的电梯无法启动安全系统，只能继续运行，直至酿成惨剧。也就是说，那块生锈的信号传输板是此次事故的罪魁祸首。

　　然而，正如蚁穴搞垮了大堤人们却不能把罪责推到蚂蚁身上而只能追究护堤巡堤者的责任一样，此次电梯堕落事故的责任，当然不应该由那块信号传输板来负，而必须由电梯的管理者和维护者来负。我国《电梯安全监察条例》第33条规定，在用电梯实行安全性能定期检验制度，定期检验周期为一年。但大连世贸大厦中所有12部电梯“安全检验合格”标志的到期日期均为2007年3月8日，而事故发生在3月12日，安全检验合格标志已经过期4天了。假如电梯的管理和维护人员能够按照电梯维修养护规定定期对电梯进行安全检查，发现问题并及时解决问题，消除安全隐患，那么此次事故完全可以避免。

　　事故的原因已经找到，事故的责任已经明确，事故的教训也该吸取了。然而，令人感到不解和惊讶的是，事故发生后世贸大厦内所有的电梯本应都立即停止运行，接受检查和维护，但电梯管理和护养单位却并未采取行动，任由很可能再次引发事故的其他11部问题电梯继续都频繁上下于世贸大厦的各个楼层！血的教训就在眼前，他们却熟视无睹，安全警钟振聋发聩，他们却充耳不闻！

　　因对电梯安全运行质量的漠视所酿成的惨剧已经不是个例了，仅2006年全国发生的电梯严重以上事故就达39起，死亡31人。事实上，除电梯之外，其他特种设备因同样原因而造成的事故也时常发生。大连世贸大厦的这次事故充分说明，导致特种设备存在安全问题的原因虽然很多，但最关键也是最根本的原因是企业（包括特种设备生产、使用及维修养护的企业或单位）对特种设备安全意识的淡薄。一些企业抱着侥幸心理，对政府职能部门查出的隐患视而不见，甚至对限期整改、依法查封、停产、停业整顿指令书也置若罔闻，并不采取有效的整改措施，消除隐患。

　　因此，要消除特种设备安全隐患，杜绝蚁穴之危，必须首先要增强企业的安全责任意识，使他们在生产经营活动中必须对本企业或单位的特种设备安全负全面责任。企业法人代表就是第一责任人，企业应负责制定本企业的安全生产责任制和有关安全操作规程，切实组织实施，并自觉接受国家监察和社会监督，同时必须按照《产品质量法》等法律法规的规定落实产品质量责任，确保产品质量安全。

　　从特种设备安全监察机构来讲，要认真履行政府赋予的职责，把重点放在完善制度、加强防范上，统一管理特种设备的安全监察监督工作，包括对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造等环节和进出口进行监督检查；对有关事故进行统计分析和调查处理，及时制止和纠正违规行为，消除事故隐患，遏制事故发生；对有关检验检测机构和检验人员、操作人员进行资格考核等。应充分认识到遏制事故的关键在于日常管理的加强和安全监察的到位，一方面切实坚持依法行政，加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究；另一方面主动指导企业建立安全规章制度、完善内部管理、整改事故隐患、促进企业法人治理机制的形成。而特种设备检验机构要认真完成辖区内特种设备的检验任务，提高定检率，保证检验工作质量，消除事故隐患。

　　另外，特种设备安全管理部门还应会同有关部门向全社会普及特种设备法律、法规知识，积极组织特种设备安全专题宣传资料，宣传安全法规，普及安全知识，促进企业安全教育和社会化宣传活动的开展，通过开设专栏或组织专题报道、组织全社会共同参与的安全大检查等方式，普及特种设备安全知识，增强全民安全生产意识。