2012年1至11月,我国遭美FDA通报的出口不合格食品有1000余批,其中通报不合格原因为"污秽或腐败"的达200余批,占被通报总数的20%之多。
经调查发现,"污秽和腐败"已成为我输美食品遭遇通报、退货的主要原因,涉及的产品主要是水产、 水产罐头类食品,也有蘑菇、豆腐、茶叶、燕麦片、米线,去壳花生甚至还有干面条、饼干,给我国出口企业造成重大的损失。经宁波、辽宁、广东检验检疫人员及客户对产品多方面的验证,发现退货产品并无FDA所说的产品存在污秽、腐败情况。
浙江宁波检验检疫部门还对连续二批出口美国遭退货的鱼罐头进行组胺检测,结果都小于10mg/kg,符合GB14939-2005鱼类罐头卫生标准。我方重新检验,结果都说明被退回的产品没有问题。经分析,上述货物遭遇退货的主要原因有:
一是美国FDA检验检疫经费有限,为减少其运营成本,又要达到控制进口食品安全,最好、最简单的办法就是减少检测项目,采取感官检验的办法。所以在美国食品安全法中明确了感官检验的条款,法中第402(a)(3)和801(a)(3)条款就是具体表现。
二是由于感官检验主要依靠人为现场主观来进行判定,标准和检测方法也无法详细量化。而中西文化差异造成了对产品感官评价的差异。
三是美方FDA从业人员的业务素质存在差异。
针对输美产品因污秽或腐败原因造成通报或退货的风险,建议:一是我出口企业对输美产品严格按照美国的安全卫生要求进行加工生产,尽量选择质地优良、新鲜度好的原材料进行加工。二是选择与通关能力强的进口商合作,新客户、新产品尽量少出口。三是选择合理的贸易港口,尽量避开通报风险较高的口岸,减少因污秽或腐败而被通报的机率;四是政府相关部门应进一步收集美国相关进口法律法规和标准,帮助企业共同应对国外技术性贸易壁垒。