浙江宁波国际卫生港建设：海定波宁当远航

　　书藏古今，港通天下。创建国际卫生港对促进宁波外向型经济发展具有强力推动作用，是浙江宁波市实施“国际强港”战略、建设“海洋经济”发展核心示范区的重要内容。

　　2012年12月28日，宁波全市创建国际卫生港动员大会隆重召开，国家质检总局副局长刘平均应邀出席会议。“宁波全港创卫一旦成功，对全国口岸的核心能力建设将起到很好的示范作用。”刘平均表示。

　　试 水

　　“这里的港口服务十分到位，手续办理十分快捷，码头环境十分整洁！”来自澳大利亚的某集装箱船船长坎贝尔一连用三个“very good”对大榭国际卫生港大加赞赏，创卫成功为大榭港区带来了良好声誉。

　　三年磨一剑。2007年，在宁波检验检疫局积极建言下，基础条件较好、运作环境相对独立的大榭港区作为宁波试点，启动创卫。经过三年多的不懈努力，2011年3月，大榭港区终于跻身全国第五个、浙江省首个国际卫生海港行列。创卫成功后，大榭口岸2012年实现进出口贸易总额21.83亿美元，同比增长39.8%；实现货物吞吐量6116.5万吨，同比增长21.8%。

　　通过创卫，大榭口岸疫情防控体系日臻完善，通关环境日趋优化，企业切实享受到了创卫成果。“入境空箱后置检疫措施实行后，集装箱装卸速度明显加快了，重复挪箱移箱基本没有了，每年仅集卡及吊机的人力运力成本就节约了120余万元，为船方节约的费用更是无法估量！”大榭招商国际码头有限公司总经理方剑波每次谈到创卫带来的实惠都喜形于色。

　　扬 帆

　　大榭创卫成功是经验，更是启示。经过专家研讨和系统论证，宁波检验检疫局大胆提出宁波全港创卫的设想，并先后向宁波市政府提交了《关于加快宁波海港创建国际卫生港的建议》等多份提案报告，得到市委市政府的高度重视。

　　口岸核心能力是创建国际卫生港的重要基础和必备条件。为推动宁波全港创卫工作，宁波检验检疫局经过多年的不懈努力，于2012年一举实现宁波4个口岸顺利通过口岸核心能力考核验收。作为“重点推进工程”，宁波检验检疫局专门成立创卫组织机构，先后11次以专报信息和专题汇报的形式向宁波市委市政府汇报创卫工作推进情况和实施建议；市委书记王辉忠、市长刘奇等领导同志先后8次作出重要批示。与此同时，宁波创卫工作也得到了国家质检总局局长支树平、副局长刘平均等领导的关心和支持，卫生司司长张际文还两次专程赴甬进行创卫调研，为进一步推进宁波全港创卫工作奠定了坚实基础。

　　累足成步，著备成德。2012年4月，宁波市政府正式将“创建国际卫生港”列入政府工作报告，将其作为宁波国际强港建设的重要组成部分。11月，市政府第15次常务会议专题讨论研究宁波全港创卫工作提案，成立了以刘奇市长为组长、两位副市长及宁波检验检疫局局长赵振栓为副组长的创卫领导小组。“市政府召开常务会议专题讨论研究宁波创卫工作，这充分体现了宁波市政府对口岸卫生安全工作的高度重视。”宁波检验检疫局副局长蔡文彪出席常务会议后踌躇满志地说。12月28日，全市全港创卫动员大会召开，宁波全港创卫工作已鼓足风帆，全速起航！

　　远 航

　　“宁波全港创卫工作按照‘政府主导、港区企业为创建主体、检验检疫部门技术指导、相关职能部门协作配合’的方针和原则，力争用5年时间分两阶段实现所有海港、空港的全港创卫。第一阶段由梅山、穿山率先创卫，在2014年底前通过世界卫生组织考核验收；第二阶段完成北仑其他港区、镇海及空港全面创卫，在2017年初通过考核验收。”宁波市创卫领导小组组长、市长刘奇在动员大会上如此部署。

　　全港创卫是空前之举，比起单个港区的创卫工作要困难得多，仅海港创建主体就涉及到集装箱、大宗散货、化工品等多种类型的码头，码头管理水平、卫生状况参差不齐，情况复杂。“虽然全港创卫需要投入更多的人力物力财力，但我们相信，有国家质检总局的大力支持，有市委市政府的正确领导，有各单位、各部门的齐心协力，我们一定能够顺利通过世界卫生组织的考核验收！”宁波市创卫领导办公室主任张延信心满满地说。