陈建东：坚持改革创新 探索质检新路

湖北检验检疫局局长 陈建东

　　十八大报告对质检工作提出的“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”、“全面提高开放型经济水平，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”、“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”等诸多希望和要求，为质检工作指明了新的方向。

　　如何进一步完善中国特色质检工作体系，支树平局长要求突出抓好理论体系、制度体系、技术体系和工作机制的完善。在理论体系方面，要进一步研究中国特色社会主义理论体系中的质检工作理论，形成中国质检的核心理念、基本观点和理论架构；在制度体系方面，一方面要搞好我国质检工作制度体系的评估，另一方面要做好立改废工作，形成系统完备、科学规范、运转有效的制度体系；在技术体系方面，要加强科技创新能力建设，加强技术支撑能力建设，加强一线技术保障能力建设；在工作机制方面，要从业务管理和队伍管理两方面入手，努力提高质量管理效能，为中国特色质检工作提供有力的组织保证。

　　做好新形势下的质检工作，事关政府的形象、事关人民群众生命和财产的安全、事关改革发展稳定的大局。我们必须沉着应对复杂多变的国内外经济形势，以十八大精神为统领，按照国家质检总局和湖北省委省政府的统一部署，紧紧扭住“加快构建中部崛起湖北战略支点”和“五个湖北”建设两大重点，深入贯彻落实国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针，牢牢把握稳中求好、好中求快的总基调，谋赶超之策，务实干之举，求利民之效。坚持依法行政、依法施检、严格把关、保国安民。积极探索中国质检特色发展规律，创新监管模式，完善监管措施，建立监管机制。强化内部管理，继续推行“四位一体”管理体系，着力提升“四种能力”：即引领事业科学发展的能力，抓执行、抓落实的能力，开拓创新和服务发展能力，履行职责的能力，提高质检工作对地方经济发展的有效性。

　　围绕“十二字方针”，着力加快业务改革和模式创新，主动服务湖北经贸健康发展，做到“四个坚持不懈”：

　　一要坚持不懈贯彻落实科学发展观，在推动检验检疫事业科学发展上迈出新步伐。以服务科学发展为主题，以促进转变经济发展方式为主线，以从严治检、强化监管为着力点，抓质量、保安全、促发展、强质检，全面建设法治质检、科技质检、和谐质检，加快构建湖北质检特色工作体系机制，努力创造湖北质检事业科学发展的新业绩。

　　二要坚持不懈深化改革、创新模式，在服务地方经济社会发展上有新作为。湖北质检机构要在“加快构建湖北成为中部崛起战略支点”和“五个湖北”建设中勇当排头兵，更好发挥服务大局的职能作用，发挥专业技术优势，研究应对国外技术性贸易措施方法，优化进出口产品结构，促进转型升级；要建设质量工作机制，建立风险分析管理机制，促进从“湖北制造”到“湖北创造”、从“湖北速度”到“湖北质量”的跨越；加大疫情疫病监测，加强口岸核心能力建设，提高疫情疫病防控能力；加快信息化建设，提高检验检疫把关服务水平，加快通关速度。

　　三要坚持不懈紧贴民生、严守安全底线，在确保产品质量、促进社会和谐上取得新进展。大力加强对关系人民健康和国计民生的重要产品的专项整治，开展产品质量安全隐患大排查大治理大整改行动，对问题产品坚决做到“穷追猛打”、不留死角与后患；防范和打击进出口商品假冒和逃漏检行为，妥善处置苗头性、系统性问题，确保进出口食品农产品、重点敏感商品及国门安全，确保湖北经济又好又快发展。

　　四要坚持不懈加强党的建设，在促进反腐倡廉建设、提高执政能力上实现新突破。具体做到“三个结合”：一是与贯彻落实湖北省笫十次党代会精神结合起来，重点突出“支点建设”（认真落实国家质检总局与湖北省政府签署的《两个合作备忘录》，围绕加快构建湖北建成中部崛起战略支点）、建设“五个湖北”（富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北）开展工作。二是与党建工作结合起来，主要体现在“五个五”上，即在思想建设上，要着力弘扬“五大文化”：社会主义核心价值文化、学习文化、发展文化、执行力文化和廉洁文化。在组织建设上，要着力推进“五个基本”：基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好。在作风建设上，要着力抓好“五个载体”（治庸问责、“三抓一促”、双联双促、“三万”活动、“六型”机关）创新。在反腐倡廉建设上，要着力加大“五个力度”：党风责任制落实的力度、宣传教育的力度、查处案件的力度、惩防体系的力度、党务公开廉政文化进机关的力度。在制度建设上，要着力抓好“五大制度”建设：民主集中制、党建责任制、党风廉政责任制、党组中心组学习、目标责任制。三是全年工作结合起来，促进学习成果转化，力争在促进质量提升，保障质量安全方面再上新台阶；在提升服务水平，促进地方经济发展方面实现新作为；在加强基层基础建设，加快重点实验室建设方面迈出新步伐；在加快推进企事业单位改革和发展方面取得新业绩；在开展廉政风险防控工作，完善绩效考核，提升行政效能等方面取得新成效。