党的十八大对于加强党的建设,特别是加强反腐倡廉建设,深化体制机制改革和制度创新提出了新的更高的要求。近年来,广东深圳检验检疫局秉承敢闯、敢试、敢为天下先的改革精神,积极探索防治腐败的新途径、新方法,推进反腐倡廉工作机制改革创新,进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域,不断为党风廉政建设注入新的生机和活力。
风险防控掀开新篇章
2011年12月,深圳检验检疫局在全局范围内深入开展了廉政风险防控机制建设。该局成立领导小组,建立起局党组统一领导,各单位齐抓共管、共同推进的领导体制和工作格局,并制定了实施方案。该方案以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,从行政执法权入手,分步实施。
在廉政风险防控机制建设过程中,深圳检验检疫局结合实际不断探索,围绕社会关注度高、群众反映强烈的重点领域、重点部门、重点岗位开展工作,积极创新,促使机制建设真正融入到业务工作全过程。通过反复梳理审核,各业务处室共清理出行政执法职权132项,廉政风险岗位90个,绘制权力运行流程图65个,查找廉政风险点340个,其中高风险91个,中风险120个,低风险129个,共制定防控措施476项。
深圳检验检疫局加快了探索新途径、新办法的步伐,促进形成操作性强、有效管用的工作机制。2012年11月,该局出台《深圳检验检疫局廉政风险防控管理办法》,初步明确了前期预防、中期监控、后期处置的工作机制内容和循环管理的工作要求。此外,深圳检验检疫局还积极开展加大科技防控力度的探索,力图通过“制度+科技”的手段,建立形成出现问题能实时预警、及时修正的风险防控动态管理体系。
内部巡视奏响新乐章
为进一步加强对强化纪检监督检查的有益探索,深圳检验检疫局于2012年5月建立起内部巡视工作机制。同时,从2012年开始,深圳检验检疫局每年制定巡视工作计划,每3年完成一次对全部被巡视单位的巡视工作。
深圳检验检疫局不断完善巡视工作机制,制定了管理办法、工作方案以及各类记录、问卷、测评表等,同时对巡视组工作程序和方法、责任和纪律、巡视工作档案、巡视成果运用等进行明确,积极推进巡视工作规范化、常态化,巡视工作真正发挥了作用,收到实效。经过紧张筹备,深圳检验检疫局于2012年8月启动了对皇岗检验检疫局等下属4个单位的第一轮巡视工作。期间,共召开各类座谈会26场,与干部群众个别谈话170人次,发放各类民主测评表和调查问卷4261份,深入走访基层和相关单位38次,提出存在问题和整改建议25条……
“巡视工作对我们的帮助很大。”在巡视反馈会上,4个被巡视单位负责人不约而同地发出感慨。随着巡视工作的持续推进,“以巡视促进工作”的意识逐渐深入人心。被巡视单位纷纷以开展巡视工作为契机,查漏补缺,积极整改,让大家看到巡视工作机制带来的实实在在的转变和成果。
合作机制构建新格局
引入多方监督主体共同防治腐败,是当前我国廉政制度建设的发展趋势。为更好地实现防治腐败的工作目标,深圳检验检疫局积极探索和健全腐败案件揭露、查处和组织协调的多方合作机制。
2010年11月,深圳局与深圳市检察院签署了《关于查处和预防渎职等职务犯罪工作合作备忘录》,开创了加大查处和预防职务犯罪合作和交流新举措。在合作备忘录的指引下,深圳检验检疫局与检察院又相继建立起惩治与预防渎职等职务犯罪联席会议、领导定期互访、开展专题调研、加大预防职务犯罪宣传力度、互派工作人员培训授课等协调配合的工作机制。
此外,深圳检验检疫局还联合盐田区检察院、中山大学完成了“多方合作的腐败预防体制研究”的科研课题,搭建了检验检疫纪检部门、检察机关、研究机构和群众(服务对象)共同预防职务犯罪的信息共享平台,建立长期良性互动的关系和预防腐败的长效机制,达到预防为主、关口前移的目的,也为进一步推进反腐倡廉多方合作机制积累了更多有益经验。
好风凭借力,扬帆正当时。在深入贯彻落实党的十八大精神之际,坚持不懈地推进反腐倡廉工作机制改革创新已成为深圳检验检疫人推动党风廉政建设的新追求、新动力。