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湖北枣阳市质监局“系列工作法”解难题

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  年末岁尾,湖北枣阳市质监局综合办公室格外忙碌:总结2012年企业质量培训工作,制定2013年质量进企业的计划。自从实行“宣传、服务、责任”系列工作法以来,枣阳市质监局有效性破解了监管与服务的工作难题。

  不久前的一个星期天,枣阳市三杰食品有限公司的质量经理吉善军早早来到枣阳市质监局会议室,认真地观看了食品标签及添加剂法规知识的宣传片。“采取这样形式的普法教育十分贴切,既让企业掌握添加剂的使用方法和控制要领,又明白了企业的质量责任。”1小时后,吉善军和在场的数十位企业老总共同交流培训的体会。

  法制促和谐,责任重落实。2012年6月,枣阳市质监局抽调熟悉法规的5名工作人员组成普法专班,开展了“百场宣传片育老板,万册质量书进企业”的活动。通过法规宣传,让每家企业都明确和落实其主体责任,让每个老板都成为“法律明白人”。

  枣阳市永华化工有限公司是一家使用特种设备较多的企业。过去,该企业往往在接到监督执法通知书后,才知道其特种设备超期未检或存在安全隐患。现在,公司负责人通过观看安全法规短片和学习有关法规知识后,确定了在用特种设备何时需要检验、何时更换安全附件等主体责任。

  经过数月的努力,现在全市涉及食品安全、特种设备安全的200多家企业中,有80%的企业相继成为“法律明白人”。在此基础上,枣阳市质监局乘势而上,对部分新投产企业制定了先服务、再监管的工作方案。

  枣阳金盛昌食品有限公司是一家即食食品生产企业,自2012年4月成立以来,因企业标准及产品出厂检验两个问题,该公司一直处于半停产状态。得知这一情况后,枣阳市质监局召集食品检验、计量、标准等技术人员走进企业,对原辅材料、生产工艺等逐一排查,帮助企业查找检验设备和检验标准。

  短短10余天,该局不仅为企业制定了标准,而且还安排质检工程人员进驻企业化验室,手把手地为企业培训出厂检验方法和操作规范。该公司老总表示,这种监管型的服务,既帮助我们取得了生产资格,又促进了企业生产出安全食品。

  和谐化管理,贴心式服务。为了加快中小企业的发展,枣阳市质监局组建了一支兼职服务信息队。10余名服务信息员在工作中主动收集信息,汇总分类上报,作为下一步工作任务。对需要服务的企业,他们实行“检验检定优先、办证服务优先、免费宣传优先”,保证服务质量。

  在枣阳市质监局网站上有这样一句主题词:“质监管理是一项系统工程,其中最重要的,一是依法行政,二是公正监管。要做到这两点,关键在推进权力公开透明运行。”该局此举旨在让企业明白落实企业主体责任的进程,同时在企业与企业之间、企业与部门之间相互监督。这些信息的公布就像是一双透明与高效的“眼睛”,促进了办事公开和效率提高。

  “先宣传、再服务、后公开,就是为了让企业真正落实主体责任,这样的方法和作风俺接受。”几天前,在该局召开的特种设备使用企业落实主体责任大会上,很多企业主异口同声表示支持,并积极与该局签订了落实企业主体责任状。“阳光监管”、实惠服务,现已成为枣阳市质监局加强“两个安全”工作的法宝。

作者:郝力 陈铁 来源:中国质量新闻网 发布时间:2013年01月09日
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