宁夏检验检疫局：坚持三个坚定不移 迈向西部强局

　　沟渠纵横，平原绵延，隆冬的银川依然透出特有的俊美。虽地处西北内陆，如今宁夏回族自治区却成为我国向西开放的前沿，内陆开放型经济初现端倪。

　　在这片开放的热土上，一支在全国检验检疫系统无论业务量还是干部职工人数都“靠后”的队伍，却肩负着国家质检总局领导的“三个坚定不移”的重托，坚定不移抓质量保安全、坚定不移抓服务促发展、坚定不移抓基础强质检，步履铿锵地迈向西部强局。

　　“一直以来，宁夏检验检疫局十分重视履行职能与促进经济发展紧密结合、严格把关和主动服务有机结合，有效确保了进出口产品质量安全和国门安全，有力促进了地方经济社会又好又快发展。”宁夏检验检疫局局长、党组书记宇方成如是说。

　　打通合作渠道

　　2012年5月9日，国家质检总局与宁夏回族自治区政府合作备忘录首次联席会议在银川举行，双方提出深化合作的工作措施，力争在推进“质量兴宁”上取得丰硕成果。

　　作为质量监管部门，抓质量是宁夏检验检疫局的主要职责，也是主攻方向。“2012年，我们主要抓好了两件大事，一是加大部门合作力度，二是深入宣传贯彻《质量发展纲要》。”宇方成说。

　　立足抓好质量，宁夏检验检疫局一方面打造检验检疫部门和地方政府条块协作的平台，另一方面搭建与兄弟单位的沟通桥梁，主打“组合拳”：2012年5月，与宁夏自治区民委、科技厅、中宁县政府等单位分别签署合作备忘录；8月，与灵武市政府签署《共建出口羊绒制品质量安全示范区合作协议》；10月，与珠海检验检疫局签署《关于促进宁夏优质农产品供应澳门合作协议》……截至目前，宁夏检验检疫局已与宁夏自治区7个厅局、6个口岸检验检疫局建立合作机制，质量安全的基础更加夯实。

　　为了给建设质量强区注入源源不断的“新动力”，宁夏检验检疫局借《质量发展纲要》颁布实施的东风，在加大宣传贯彻力度、班子成员带队深入县区政府和重点企业上门宣传的同时，与自治区质监局共同起草全区《关于贯彻国务院〈质量发展纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了设立政府质量奖等具体措施。

　　“要把质量工作作为一项顺民意、得民心的德政工程，抓实、抓好、抓出成效。”2012年10月10日，宁夏回族自治区政府第124次常务会议审议并原则通过了《实施意见》，宁夏自治区主席王正伟明确提出要求，为推进宁夏外向型经济发展以质取胜指明了方向。

　　“实施意见日前已以宁夏自治区政府名义发布实施，2013年政府质量奖这项工作就可开花结果了。”对此，宇方成十分欣慰。

　　打响专项战役

　　质量是基础，安全是底线。“全系统要以对党、对人民、对质检事业高度负责的精神，强化风险意识，深入排查整治，搞好专项教育，以实际行动维护质量安全。”2012年6月4日，国家质检总局局长、党组书记支树平在局长办公会上，对质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理工作再次提出要求。

　　为扎实推进“风险排查和专项教育活动”，宁夏检验检疫局累计出动350多人次，对近200家进出口企业进行了风险排查；组织全区60家出口食品企业和80家出口危险化学品及其包装生产企业，签订了质量安全承诺书，主体责任进一步落实；对银川市各大商场的进口化妆品和小家电等CCC强制性认证产品开展了一系列突击性的“双打”专项执法检查，依法处理了无“CIQ”标识、无中文标签的产品，营造了净化市场环境的强大声势。

　　作为口岸执法部门，维护国门安全、保障群众健康是检验检疫机构的职责所在。宁夏检验检疫局强化口岸公共卫生安全，以银川航空口岸为重点，积极开展传染病防控以及口岸核心能力建设，圆满完成朝觐服务保障任务。

　　与此同时，宁夏检验检疫局强化进境物品监管，仔细排查进口缺陷汽车和医疗器械风险，对宁夏地区7家汽车销售公司4S店的498辆属于召回范围内的进口汽车、15家医院涉及整改的31台进口麻醉机进行跟踪调查，提醒用户防范风险，督促进口商落实整改项目。

　　“2012年，银川航空口岸共截获禁止进境物49批次，品种涉及肉制品和植物种子。其中，首次截获大量非法入境种子，引起较大社会反响。”宁夏银川机场检验检疫局局长黄杰告诉记者。

　　打开优惠“阀门”

　　2012年9月，国务院正式批准建立宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，为宁夏发展带来了新的历史机遇。

　　开放，讲究速度，更要讲究质量，检验检疫部门的保驾护航十分关键。面对新挑战，宁夏局勇担重担，主动作为，融入发展大局，创新工作手段，在内陆开放型经济区建设的舞台上大显身手。

　　宁夏检验检疫局成立工作小组，先后前往多地综合保税区检验检疫机构进行专题调研，学习借鉴先进经验：根据工作需要，提出了保税区检验检疫机构设置、人员编制及职责的需求，及时上报国家质检总局并强化对接；根据保税区将入驻企业的产品种类，有针对性地研究检验检疫业务需求，确保检验检疫工作与保税区建设同步进行；注重发挥参谋助手作用，结合自身职能，向宁夏自治区党委政府提出建设性建议，竭力打造内陆开放型经济开放战略高地。

　　与此同时，宁夏检验检疫局打开各种“优惠”的阀门，优化外贸发展环境：2012年3月，宁夏首条国际直航航线银川-首尔航班正式开通，检验检疫人员提前介入，认真履职，展示了国门卫士的良好形象；5月，天津至宁夏集装箱铁水联运示范项目正式启动，该局惠农办事处全力做好与联检部门、口岸机构的协调对接，惠农口岸功能进一步完善……

　　据统计，2012年，宁夏检验检疫局为全区外贸企业减免费用近300万元，共签发各类原产地证书3575份、涉及金额4.92亿美元，为企业节省出口关税千万美元以上。全区农产品出口额达2.6亿美元，同比增长6.1%，再创同期历史新高。

　　打牢发展基础

　　“小局作大事，小局变强局”，宁夏检验检疫人用实际行动践行着国家质检总局领导的要求，科技保障能力进一步提升，事业发展基础进一步夯实。

　　2012年9月8日至10日，中国合格评定国家认可委（CNAS）组织7名实验室评审专家，对宁夏局综合技术中心进行了为期3天的“三合一”现场评审。此次新增检测项目149个，涉及食品添加剂、转基因产品、活性炭等。尤其是食品中转基因成分的检测填补了宁夏的空白，该中心也由此成为全区首家具备转基因产品检测资格的机构。通过此次评审，宁夏检验检疫局技术中心的检测项目已达到938项，实验室技术能力进一步提升。

　　“这里不仅是国家级枸杞检测重点实验室、国家级羊绒及其制品检测重点实验室、国家级煤化工检测重点实验室，还是农机厂清真产品检验检疫技术研究中心、银川市食品检验检测工作站。”宁夏检验检疫局综合技术中心副主任郝俊虎自豪地向记者介绍。

　　有为才有位。宁夏检验检疫局所发挥的积极作用及其事业发展呈现的良好局面，不但赢得了上级部门、地方政府和进出口企业的高度评价，也为自身营造了更优越的发展环境。

　　目前，国家质检总局已初步批准宁夏检验检疫局综合实验楼项目立项，宁夏回族自治区政府与银川市政府在用地方面给予了大力支持：中卫办事处综合实验楼建设进展顺利，并由地方政府落实了10名协检员；企事业单位改革继续推进，技术中心、保健中心、中检公司市场份额继续扩大，业务量继续大幅增长，发展势头强劲。

　　尽管干部职工仅100余人，但2012年宁夏检验检疫局共检验检疫出入境货物5337批、货值8.86亿美元，批次同比增长31.88%。数字无言，却让人看到，宁夏检验检疫人正在一步一个台阶地迈向西部强局……