辽宁朝阳市质监局大力开展特种设备监管工作

　　辽宁朝阳市共有在用锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等六大类特种设备8600余台，压力管道30千米、各类气瓶近20万只。特种设备安全工作是安全生产工作的重要组成部分，近年来，朝阳市质监局依据职能，紧密围绕促进地方经济发展这一主线，积极履职尽责、恪尽职守，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，寓监管于服务之中、以服务促进监管，强化监管措施，创新监管手段，极大地提升了特种设备安全监管成效，多次被朝阳市安委会评为安全生产工作先进单位。

　　为确保朝阳市特种设备安全使用，该市质监局始终坚持将开展特种设备安全检查、隐患排查治理作为重要抓手，每年节假日和重大社会活动期间，朝阳市质监局均认真组织开展了特种设备安全检查和隐患排查治理工作。

　　针对不同季节特种设备安全运行特点，朝阳市质监局组织开展了汛期特种设备安全检查和冬季取暖锅炉安全专项检查。党的“十八大”召开前夕，朝阳市质监局专门下发文件，成立2个检查组，对朝阳市重点工业企业、宾馆商场等人员密集场所在用的特种设备进行了重点检查，有力保障了“十八大”期间的特种设备安全。2012年朝阳市质监系统共检查特种设备使用单位912家，检查在用特种设备3852台，对在检查中发现的安全隐患，严格依法依规进行立案查处。在整改与查处的同时，质监部门积极与企业进行沟通，对如何解决安全隐患给予细心的指导，使企业能够顺利整改合格将设备投入使用。通过开展安全检查、隐患排查治理，将事故隐患消灭在萌芽状态，有效保证了特种设备安全运行。

　　企业是特种设备安全的主体，有效落实企业主体责任是做好特种设备安全工作的关键。朝阳市质监局积极进行了落实特种设备安全主体责任的探索。

　　一是在特种设备使用单位推行了“两书一报告”制度，即特种设备使用单位与质监部门签订《特种设备安全使用承诺书》，企业内部层层签订《特种设备安全责任书》，企业要定期向质监部门报告特种设备安全状况；

　　二是认真组织开展了“安全生产月”活动，开展特种设备安全进企业、进社区、进校园等宣传教育活动，并充分利用电视、报刊等新闻媒体大力宣传特种设备安全法律、法规和使用常识；

　　三是认真组织开展了特种设备事故应急救援演练，每次组织演练都组织特种设备使用单位管理人员现场观摩。通过推行“两书一报告”制度，开展各种形式的安全宣传教育和应急演练等，大大提高了特种设备使用单位的安全意识、责任意识和安全管理水平。

　　开展特种设备安全专项整治，是解决特种设备安全监管薄弱环节的有效手段。近年来，朝阳市质监局组织开展了土锅炉、压力管道、流动式起重机械、气瓶和民用住宅电梯等的安全专项整治工作。自2012年3月份气瓶安全专项整治开展以来，朝阳市共回收报废液化石油气钢瓶27657只，补充新钢瓶24860只，极大地消除了广大群众身边的安全隐患，增强了广大群众的安全使用意识。

　　强化服务意识，主动为企业服务，为群众解难，是质监部门践行执政为民理念的具体体现。为保证朝阳重点建设项目的顺利进行，朝阳市质监局提出了“提前介入、全程服务、严格把关、确保安全”的工作原则，数次到各家单位的施工现场进行指导，多次召开由建设单位和各施工单位负责人参加的座谈会，对国家特种设备法律、法规、规定和各项工作流程进行详细讲解，对行政审批项目开辟了“绿色通道”，给予优先办理、预约办理、指导办理。

　　朝阳市质监局坚持寓特种设备监管于服务之中，在服务中体现监管，以服务促进监管，得到了广大企业和群众的好评，在确保一方平安的同时，还为企业创造了实实在在的经济效益，实现了特种设备安全与企业经济发展的双赢。