欧盟第三波“绿考”：你准备好了吗？

　　“忙于在广交会上展示产品、寻找客户的中国参展商们，你们是否注意到8月11日就是欧盟规定的各成员将EUP指令转化为成员法律的最后期限了。”机电商会法律部副主任刘鹏旭实在着急。

　　这几天，刘鹏旭一直都在展馆里奔忙。作为商会法律服务中心驻本届广交会的负责人，她觉得利用广交会向企业宣传EUP指令、调研企业应对欧盟“绿考”的动态是她义不容辞的责任。

　　继ROHS、WEEE指令后，欧盟又发出了第三道绿色冲击波EUP指令，企业是否知情？对企业的影响究竟有多大？企业是否知道该如何应对？刘鹏旭心里没有底。

　　知之甚少广交会开展以来，刘鹏旭一直在走访企业，但了解EUP指令的企业却寥寥无几。

　　EUP指令首次将生命周期理念引入产品设计环节中，旨在从源头入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理周期内，对用能产品提出环保要求，是一个对产品从摇篮到坟墓都提出了环保要求的指令。只要是耗能产品及运输能源的产品都包含在该指令范围内，远远超过了WEEE范围，而此前ROHS限用的几种有害物质也依然适用于EUP。

　　刘鹏旭透露，EUP指令是2005年7月公布的，将于今年8月11日转化为各成员的法律。该指令还是一个框架性的指令，没有产品清单。某些具体的产品是否在EUP指令范围依赖于豁免清单和逐步推出的具体产品实施措施。当前只有新建的液体或气体燃料的热水锅炉、家用冰箱冰柜、荧光灯稳流器出台了具体实施措施规定。欧委会必须不迟于今年7月6日正式公布各产品工作计划，包括优先考虑制定实施措施的产品清单，并在此后三年逐步推出，第一批实施措施最迟于2010年7月完成。

　　成本代价欧盟绿色指令给出口企业带来了不少麻烦。据扬子集团滁州扬子空调器有限公司副总经理徐文中透露，“为达到EUP指令标准，公司优化系统所增加了8%~10%的成本。”而此前ROHS指令带来的高昂检测费也让企业心痛不已。但徐文中表示，企业要做长期的出口贸易，就必须有一定的检测和监控能力，因为国际上任何检测机构的检测和报告只对送检的样品负责，而不对成批的出口商品检验负责。企业在批量出货时会被要求提供一个“符合性声明”，不具检测能力的企业如果产品超标将付出惨痛代价。扬子进口了检测设备，对产品的每个零部件的物质成分都进行百分百的解剖、检验，以免清关时遭遇麻烦。

　　“因为绿色指令的存在，进口商下订单会更谨慎。”刘鹏旭提示，双方如果对一些检测项目或检测方法存在疑义，进口商可能会要求出口商不断地提供检测报告，这样将增加出口商的成本。原有的订单也可能因为这些原因被取消或延长。

　　应对先行“欧盟任何指令要求，我们一定能达到。”出口欧盟占公司冰箱出口份额1/3的中意进出口有限公司的负责人满怀信心。

　　然而，信心的建立不仅基于企业实力，更应留意各方信息，毕竟提前预知才能想办法将损失降到最低，化忧患为优势。

　　徐文中说，他一直关注出口市场的各种政策动态，包括EUP指令可能造成的影响都提前预知并积极应对。他们研发的空气能热水器产品能效比去年达到了4，而EUP所要求的热水器的能效比是3.2。在百届广交会上，只有扬子电器一家展出了这种高能效热水器，而此届广交会，包括格力、美的、海尔在内的多家厂商展台上都有这种高能效热水器。目前，扬子空调中只有分体壁挂式产品能达到EUP指令的标准，而柜式空调未能达标，必须对压缩机进行优化、对整个生产系统进行统一的优化和匹配，但这个过程不会很长。

　　刘鹏旭建议，企业应密切关注欧盟网站上和本企业产品相关的工作组的进展情况；从设计到回收处理的各阶段，对产品可能对环境造成的影响进行详细分析；对照国际标准，检查各环节中产品的各项指标，对可能发生的问题及时寻找解决方案；对企业可能面对的不可能以自身能力解决的问题，需及时向进出口商会反映，寻求帮助；加强企业的产品质量控制和企业管理控制系统，并和进口商提前沟通。