浙江杭州市质监局全面推行风险星级管理

　　在浙江杭州市萧山区，你想要知道某家3C企业的产品质量安全状况，只需要看企业有没有挂“星”，挂了多少颗“星”就明白了。2012年，杭州市质监局萧山分局根据本地监管人员少监管对象多的情况，对辖区内3C认证产品生产企业推行质量安全风险星级监管，把有限的监管资源集中使用于风险高、隐患多的企业身上，有效防范质量事故的发生，实现了萧山辖区3C认证产品质量稳中有升。

　　据了解，萧山区共有3C认证企业130家。萧山质监分局首先对企业情况进行了普查，根据产品属性风险程度、产业规模、企业质量管理状况、社会关注程度及区域特点等，并融合监督抽查、执法检查、日常巡查等信息，按百分制评价，将全部企业分成四星监管、三星监管、二星监管、一星监管4个监管等级。监管部门根据星级设置执法巡查和产品质量监督抽查频率，企业星级越低，风险越大，巡查次数也就越多，抽查频率也越高，二星监管一年巡查不少于1次、一星监管一年巡查不少于2次。

　　星级分类不搞终身制，萧山质监分局每年会对企业进行1次评估，当企业生产要素发生重大变化或出现严重质量安全问题时，则重新组织评价，调整企业风险星级，并及时采取相应监管措施。今年5月，萧山质监分局对3C企业进行了首次分类，全区共有四星监管企业68家，三星监管59家，二星监管3家。分类后，该分局共计出动执法人员210人次，检查3C产品生产销售企业68家次。还开展了儿童玩具专项监督检查活动和电线电缆质量安全风险排查整治活动，受理投诉举报4起，立案查处3起。结合辖区3C认证产品比重、行业特性、生产企业区域分布等要素，共计开展省市级产品质量专项监督抽查、省级产品质量飞行监督抽查72批次，合格65批次。巡查和抽查获取的信息，都被逐一记录进入质监监管数据库，成为下年度星级评定的依据。根据巡查抽查发现的问题，萧山分局有针对性地召开专题分析会，与各相关企业签订质量安全责任书，明确企业是产品质量安全的第一责任人，并在禁止无证生产、按认证规范组织生产、正确加施认证标志等方面提出严格要求，以此增强3C企业生产经营的自我约束力。

　　据了解，萧山分局还组织了检测认证专家进企帮扶活动，特邀中国质量认证中心专家对辖区3C认证产品生产企业、电动车生产企业就如何正确取证、如何保持证书有效，包括型式试验准备、工厂质量保证体系准备等进行了细致入微地指导帮扶，既增添了相关企业的认证信心，也避免一些企业在认证实施过程中踏入误区。萧山分局还把企业星级与各级政府质量奖、各级名牌产品、质量管理示范企业评比等工作挂钩，引导企业严格执行认证管理要求，提升安全保障能力。下一步，萧山分局将开展“三查”、“两整”、“两提高”活动，排查企业产品质量安全风险隐患和违法失信现象，从而整顿生产秩序，提高企业质量水平。