湖北松滋市"五规范五提升"措施加强法治质监建设

　　2012年以来，湖北松滋市质监局进一步加强法治质监建设，规范行政执法行为，确保行政执法合法、合理、公开、公正，从而树立部门良好形象，促进了质监事业持续发展。

　　规范人员培训，提升队伍素质。该局对照现行的法律法规，年初就制订了详实的学习计划，通过每周一松滋市稽查分局进行案例分析、每周四松滋市质监局中心学习小组集中学习等形式，进一步统一对自由裁量权的把握尺度，同时加强对相关产品标准、生产工艺等知识的学习，着力提高全体执法人员素质。

　　规范办案程序，提升案卷质量。松滋市质监局坚持“事实清楚、证据确凿、用法准确、处理恰当、程序规范、文书齐全”的原则，建立和完善了预审、初审、案审制度，严格按照现场检查、立案审批、调查取证、案件审理、处罚告知、行政处罚等程序办案，进一步提高办案质量。

　　规范服务意识，提升和谐执法。松滋市质监局在执法过程中注重说理式执法，积极宣传相关法律法规，针对执法过程中出现的矛盾，注意工作方式方法，既坚持依法行政，又规范执法行为，合理运用法律法规的同时积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难，做到“查办一起案件，规范一家企业”。，赢得相对人对执法工作的理解。

　　规范行风建设，提升部门形象。松滋市质监局树立真抓实干、求真务实的工作作风，端正执法人员的工作态度，营造廉政执法、文明执法的工作氛围。一是定期在松滋市人民广播电台“行风热线”栏目报告质监部门全年工作情况，回答市民咨询的热点难点问题，主动将自己置身于广大群众的监督之下，二是在荆州市质监局网站公布举报投诉、工作建议热线，听取意见和建议，以改进加强行风建设工作。三是规定各二级单位到规模企业履行公务必须填写《荆州市效能监测点日常工作监督卡》，及时反映执法活动中，是否存在不作为、慢作为、乱作为，“吃拿卡要报”甚至违规执法等问题。

　　规范案件督察，提升自我约束。松滋市质监局强化督察督办和内部监督工作机制，严格落实执法人员工作日志制度，对每天的工作内容、时间详细记录，发现工作中存在的问题，及时整改；严格落实案卷质量评查制度，提高执法水平和案卷质量；严格落实案件回访制度，了解执法人员是否存在执法不文明、乱检查及吃拿卡要等违纪现象；严格落实行政执法过错责任追究制度，对违规行为进行严肃查处，决不姑息。

　　由于措施得力，松滋市质监局办案水平和办案质量均得到进一步提高，截至目前共立案143起，结案112起，没有出现一起行政复议和行政诉讼案件。