动漫产业的民企困局

　　近日，广电总局和商务部联合发布的有关文件使得民资、外资可以涉足国内的影视市场。然而在此前，民营资本获准可以进入的动画片领域，民企投资和制作的国产动画片却遭遇七成播不出的尴尬。

　　国产动画片七成播不出

　　据了解，从２００２年至２００４年，国家先后出台了《影视动画业“十五”期间发展规划》、《关于加强动画片引进和播放管理的通知》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于发展我国影视动画产业的若干意见》等相关文件，指出要积极扶持国产动画片，逐步形成具有民族特色、适合未成年人特点、展示中华民族优良传统的动画片系列，鼓励境内外合作制作动画片，对动画制作业实行减免税优惠，要求各电视台播出进口动画片的比例不得超过４０％等等。

　　这些无疑是一利好消息。然而，一些动画制作公司却表示，电视台热衷播放电视剧或海外动画片，国产动画片近七成在各级省市县级电视台播不出，成为民营企业投资国产原创动画片的最大障碍和瓶颈。

　　一位负责动画品牌管理和传播的专家认为，在政策文件面前，有些电视台只播放当地制作生产的动画片，对其他省市生产的动画片则以“档期安排紧张”、“制作水平不符合要求”等诸多借口来拒绝；有些电视台干脆就采取自产自销自播的模式，利用手中掌握的播映平台，开设公司自己制作生产或与外资合作生产动画片；有些衍生产品开发商为绕开“进口动画片４０％的限制”，干脆承包电视台的少儿或动画栏目，播放自己获得海外授权的进口动画片。

　　业内人士分析，目前的现状是，一方面政策鼓励和扶持民营企业投资国产动画片的制作；另一方面民营企业生产制作的动画片却难以在电视台播出。

　　２００亿市场诱惑民企

　　有业内人士认为，制播分离是国产卡通发展的突破口。打破体制恰当借用行政手段调节国产动画与进口动画的矛盾，调节动画生产制作企业与播映机构的利益矛盾，才能真正营造一个有序、公平、公开、公正的市场竞争环境。

　　而问题是，在市场还未发展成熟时，主动权肯定掌握在播映机构手里，这也是今天一分钟动画片只能卖几块钱的原因之一。以爱威公司生产制作的《神探威威猫》为例，播映权转让使用费最高仅为１００余元／分钟，最低就是免费送给电视台播放，有些电视台甚至免费也不愿意播出。

　　业内认为，对于主观部门而言，可考虑制定新政策寻找新突破，来缓解动画生产制作企业与动画播映机构的利益矛盾。对于制作方和播映方来说，完全可以考虑由企业提供并保证片源，播映机构划拨广告时段进行资源置换，确保动画片的播出量，培育动画品牌；同时，双方合作或由企业自身开发动画衍生产品开发和形象授权。

　　某动画制作公司表示，中国的动画制作公司民营企业多，数量比较大，但规模都不大。动漫产业虽然蕴涵着巨大的商机，但它是一个投资大、回收时间长的产业，大多数国营企业以及有资金的企业看中的却是那种收益短、平、快的行业，所以这就严重阻滞了国产动漫的发展。

　　据有关专家预测，中国动漫产业拥有２００亿元的大市场。但是，长期以来，美国、日本等发达国家占据了中国庞大的动漫消费市场。据统计，在中国青少年最喜爱的动漫作品中，日本动漫占６０％，欧美动漫占２９％，而中国原创动漫，包括港台地区只占１１％。

　　由于国内动画市场的日渐萎靡，大量原创动画人才相继流失，造成了新一轮的恶性循环。一位业内人士表示，目前的现状是国内一二流的动画人才都在给别人打工，三四流的人才从事国内动画的原创。大量工匠型人才涌现，原创和后期制作型人才缺乏又成为国内动画产业持续发展的一大“瓶颈”。

　　虽然“振兴中国动画产业”的口号喊了许久，但在这一系列因素的综合作用下，国内动画产业举步维艰。业内人士指出，发展动画业，需要内外环境的共同努力。