云南省曲靖市质监局迅速组织开展安全生产大检查

　　为深刻汲取12月5日云南省富源县黄泥河镇上厂煤矿煤与瓦斯突发事故的惨痛教训，云南省曲靖市质监局党组高度重视，于12月7日召开曲靖市质监局安全生产紧急会议，决定自即日起至春节前，在该市范围内开展食品生产、特种设备和危化品安全（以下简称“三个安全”）大检查、大整改、大排查活动。

　　一、高度重视，充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势。对安全生产要再深化、再认识，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强做好安全工作的责任意识。目前，元旦、春节即将来临，正值食品生产销售旺季和食品、特种设备和危化品安全工作的敏感期，“三个安全”工作面临的形势更加严峻，任务更加艰巨。各单位、各部门要从贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，维护广大人民群众切身利益和社会和谐稳定的高度，深刻认识做好“三个安全”监管工作的重要意义，强化组织领导，严格监管责任，集中时间、集中力量，全面开展一次大范围的“三个安全”大检查、大排查、大整改行动。

　　二、强化组织领导，突出工作重点，持续深入开展安全专项整治。曲靖市质监局成立了以局长为组长的安全督查检查领导小组，按照党组成员分工成立5个督查检查小组，分别由党组成员带队，抽调相关人员组成检查组，负责对联系分管的县级质监局“三个安全”的履职情况和工作落实情况进行督查检查。各县级区质监局要根据统一部署，严格安全生产“一岗双责”规定，在上一阶段和第四季度开展安全大检查的基础上，组织强有力的力量，由主要领导亲自带队，持续深入开展特种设备和食品安全及危险化品安全专项大检查活动，针对今冬明春安全生产特点，认真梳理安全监管的难点、重点和热点问题，从12月6日起至春节前，集中开展一次特种设备和食品安全大检查活动。检查重点为：

　　（一）特种设备安全。着重检查辖区内宾馆饭店、洗浴场馆、学校、医院、机关事业单位、商场、游乐场所、旅游景区等公共场所在用的锅炉、电梯、医用氧舱、客运索道、大型游乐设施、场内机动车辆、医院中心供氧等特种设备定期检验、持证上岗和安全管理规章制度的落实情况；电梯、医用氧舱、客运索道、大型游乐设施、旅游景区游乐场内机动车辆等单位对设备定期维护保养制度、“安全警示”、“游客安全须知”等警示标志设置，应急救援措施和演练的落实情况。

　　（二）食品生产。重点检查季节性生产的食品、节日供应的重点食品、食品添加剂、食用油、肉类、酒类、蜂蜜、瓶（桶）装饮用水类、鲜粮制品、调味品等食品生产企业，确保规模以上获证企业、特色产品企业全部检查到位。

　　（三）危险化学品生产。重点检查危险化学品生产企业危险化学品生产经营情况，加大证后监管和产品质量监督检查力度。

　　三、强化措施，重拳出击，严厉打击违法行为。切实加大“三个安全”行政执法监督检查，尤其是加大对重点行业领域和企业的非法违法和违规行为的查处，“不能降低执法标准，不能擅自变通，不能说情、轻易放过。”对检查发现的安全违法行为和存在问题，要严格按照“一会四书”、重大隐患督办整改的规定和要求，约谈企业负责人，对存在的重大违法行为，坚决依法查处，并督促企业落实整改，坚持“不安全、不生产”、“不合格、不出厂”。

　　四、确保“领导、措施、检查、处罚”四到位。要根据曲靖市委、市政府和上级有关安全生产工作的要求，结合本地本部门实际，制定有效措施，组织强有力的力量，扎实开展“三个安全”督查检查活动，确保“领导、措施、检查、处罚”四到位。

　　五、强化监管，严格督促企业落实安全主体责任，对检查中发现的问题必须做到“五到位”。切实加强对“三个安全”生产企业的监督检查力度，加大对特种设备制造、安装、修理、改造、维护保养、气瓶充装、使用、食品生产和危险化学品生产等环节的监督检查，严查违法生产经营、使用行为，对检查中查出的问题和隐患，实行“五定”原则（即：定措施、定领导、定人员、定责任、定时间），责令限期整改，整改工作必须做到“五到位”（即：整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位），努力消除各类事故隐患，确保安全。

　　六、忠诚履职，认真落实好部门工作职责。进一步提高认识，振奋精神，明确工作思路、重点和方向，把握质监工作基本规律，增强做好质监工作的自觉性、主动性、责任感和紧迫感，按照“坚定信心、忠诚履职、服务发展、真抓实干”的要求，突出民生产品质量安全和特种设备安全监管重点，大力开展“三个安全”专项整治行动，抓住落实企业主体责任这一核心，强化产品质量安全监管，强化质量安全风险排查整治，强化执法打假治劣保名优工作力度，守好产品质量和安全底线，努力确保产品质量和“三个安全”稳定好转。

　　七、持续深入推进质量安全标准化创建活动，不断提高特种设备安全管理水平。按照曲靖市政府“质量兴市”和创建质量走廊活动的部署，持续深入推进特种设备、食品安全质量标准化创建活动，抓好该市“百家”特种设备使用单位标准化创建和食品生产加工企业质量安全标准化创建和达标验收工作，不断总结经验，广泛宣传和动员，让广大企业积极参与，通过推行安全生产标准化，旨在推动特种设备生产单位和食品生产企业从法规标准体系的建立和执行、专业人员技术能力的培养提高，不断加强对生产工艺、产品质量等方面的有效控制，促使企业质量和安全管理水平上台阶，进一步提高企业的责任意识，依法依归进行生产，不断提高产品质量和特种设备安全管理水平，增强企业产品竞争实力，为“质量兴市”和标准化发展战略奠定良好的基础。

　　八、加强情况沟通和信息报送。切实加强市、县“两个安全”监管与检验检测机构的协调配合。各检验检测机构必须高度重视特种设备安全检测“三确认”工作，切实履行特种设备安全检测技术把关责任，进一步发挥检验检测机构安全把关上的技术和管理支撑作用，及时出具检验检测报告，及时反馈安全检验存在问题，各县级局要根据检验机构上报的“三确认”情况和检验中发现的问题，及时跟踪督促使用单位和生产企业整改和落实。

　　曲靖市质监局要求，全系统各级各部门要高度重视安全信息工作报送和应急值守工作。在此期间，市、县质监部门和检测中心必须落实“两个”安全应急值守工作，明确各单位主要领导为本地本单位的总负责，指定专人负责“两个”安全信息报送工作，安全监管负责人和有关人员实行24时应急值守制度和事故报告制度，并实行“周报告、月通报”制度（要求每两周上报一次检查情况，每月分析一次安全当地情况），协调解决好应急处置有关事项，保障安全生产信息报送畅通、及时、准确，应急处置有效、到位，确保第四季度各项工作圆满完成。