江苏苏州检验检疫局：苦练内功御“寒冬”

　　2012年以来，受国际市场萧条、欧债危机，以及国外技术性贸易措施等因素的影响，苏州地区的经济发展遭遇“寒冬”，大部分企业面临着订单减少、成本增加等发展难题。

　　为帮助辖区企业走出困境，实现持续稳定发展，江苏苏州检验检疫局积极发挥职能作用，本着服务地方发展、服务经济发展的原则，认真分析辖区民营经济的特点，在今年初出台“苏州检验检疫局深化国检引航支持外贸稳定增长十大服务措施”的基础上，不断探索具体服务举措，取得显著成效。

　　该局适时召开了企业代表座谈会，通过与经营者面对面交流，了解企业在产品生产、销售等过程中遇到的难题，并有针对性地实施帮扶措施。

　　结合苏州市政府“三访三解三促”活动，苏州检验检疫局局长汪秋霞带队到阳澄湖镇政府召开企业代表座谈会。当了解到苏州轰天光学技术有限公司在产品3C认证、第三方检测等方面存在困难时，汪秋霞当即表示尽快协调解决。

　　该局第一时间联系CQC、中认英泰检测中心工作人员，在两天内三次到企业开展现场办公。实验室在开展现场办公的第三天，也开始对企业的送样产品进行检测。在检测过程中，该局针对产品电池兼容性等方面存在的不足，提出了整改意见，并帮助企业完善产品性能。

　　在走访调研基础上，苏州检验检疫局根据实际制定“一企一策”。该局工作人员在走访辖区苏州永创车业有限公司时了解到，该企业同时生产成人自行车和儿童玩具自行车。由于产品分类标准不同，该企业需要苏州局机电部门和轻纺部门分别出具两个不同的许可证，而且在办理同一批产品报检业务时，需要机电和轻纺两个部门分别派人对其产品进行检验。同时，由于存在不同的监管要求，这两个部门还要分别对企业进行监管。

　　为此，苏州检验检疫局副局长李俊美带队深入企业，根据企业自身特点，通过内部协调进一步明确了永创车业的检验监管模式，即由一个部门负责监管。至于许可证，则进行联合考核，大大缩短了检测时间，提高了检验检疫工作效率。

　　在借鉴当地企业发展经验的基础上，苏州检验检疫局结合辖区经济特点，为企业量身制定发展策略，助推企业转型升级。该局联合相城区轻纺企业协会，组织9家轻纺企业代表赴东莞开展交流学习。

　　该局在借鉴东莞轻纺企业发展经验的基础上，结合苏州地区轻纺企业结构特点提出了五条指导性建议。一是改变目前传统的纯粹的OEM经营模式，引进优秀设计开发团队开发新产品。二是大力发展技术创新，通过自动化程度升级，提高产量，降低成本。三是灵活运用“总部经济”发展模式，把主要精力放在自主品牌的设计研发、产品原辅材料选择，成品质量把控等重要环节。四是进一步发挥电子商务平台作用，第一时间掌握国际市场动向，制定前瞻性应对措施。同时，引导企业尝试网络营销模式，开发新的商机，拓宽销售渠道，做到内外贸易优势互补。五是充分发挥行业协会优势，加强内部协作，实现资源共享、技术互补，并利用地方政府优惠措施，加强企业间的交流合作，提升出口产品质量和档次。目前，辖区部分企业已经开始逐步转变生产经营模式，加大了自主研发力度，在逆境中找到了新出路。

　　利用自身资源及信息优势扶优扶强，帮助企业实施“走出去”战略。在苏州上声电子有限公司开展《质量发展纲要》宣传活动时，苏州检验检疫局了解到该企业先后获得多个省级、国家部委级的荣誉称号，并且拥有国家级的博士后工作站负责核心技术研发工作，是一个名副其实的优质企业。该企业由于业务发展的需要，准备建立国外生产工厂，利用国外劳动力、原材料的优势节约成本，提高产值。但企业对在国外开建工厂的相关政策了解不多，建厂计划受到影响。

　　经与相关部门协调，苏州检验检疫局积极帮助该企业应对国外技术性贸易措施，确保企业拓展国外生产基地的计划能够顺利实施。目前，上声电子已在捷克、巴西等国家建设了生产线，实现了以生产线为原点，扩大产品销售辐射面的目标。

　　此外，苏州检验检疫局不断深化“国检引航”服务品牌建设。在为企业量身制定“一企一策”的同时，还为企业提供行政指导，定期举办业务培训班。贴心的服务，使得该局推出的一系列服务举措受到辖区企业的广泛认可。