建筑防水卷材产业门槛与合格率一起提升

　　“据统计，目前国内65%的新房屋一至两年内会出现不同程度的渗漏，渗漏占房地产质量投诉的65%，65%的建筑防水工程6~8年后需要翻新。”12月7日，记者从广西桂林的召开的全国建筑防水产品质量提升工作会议暨2012年建筑防水行业年会上获悉，建筑防水产业的质量“短板”正在国家质检总局、中国建筑防水协会等部门的联手发力下逐步加长。

　　在当天的会上，国家质检总局发布的2012年全国建筑防水卷材产品质量联动监督抽查结果显示，产品抽样合格率为89.3%，与2011年81.7%的抽查结果相比，涨幅较为明显（具体抽查结果详见国家质检总局网站）。提升的不只是合格率，伴随着产品质量整治力度的不断加大、生产企业分类监管措施的逐步到位、行业生产准入门槛的日渐提升，整个行业正在逐渐步入“内有动力、外有张力”的良性发展轨道。

　　小行业存在质量大问题

　　作为国民经济领域的基础性行业，建筑防水行业发展速度有目共睹。据中国建筑防水协会理事长朱冬青介绍，近年来，建筑防水的应用已从单一的房屋建筑防水延伸到隧道桥梁、机场跑道、高速铁路等工程建设领域上。“特别是最近3年，防水行业有一个爆发式的增长，行业总产值已超过1000亿元。”

　　在爆炸式增长的同时，一些深层次的质量问题浮出水面。目前我国建筑防水产业发展尚处于“低价竞争”阶段，国内市场竞争异常激烈，国际市场竞争能力严重不足，产能过剩、行业集中度低、中小企业数量偏多等问题亟待解决。

　　朱冬青告诉记者，长期以来，建筑防水没有得到应有的重视。通常仅作为防渗防漏一般功能性材料，忽略了其具有的保护建筑结构安全、延长建筑使用寿命和保护实施建筑节能的主要功能。国家质检总局产品质量监督司相关负责人也强调，虽然从经济总量上讲，建筑防水只是工业经济中的“小行业”，但其产品质量问题却是关系经济社会发展的“大问题”。对此，国家质检总局将建筑防水产品作为2012年质量提升工作的10类重点产品之一。

　　根据2012年全国建筑防水卷材产品质量“三查”结果来看，整个行业的一些关键性、安全性指标存在较大隐患。今年的联动监督抽查结果显示，可溶物含量不合格13批次，最大峰拉力（包括最大拉力）项目不合格15批次，断裂拉伸强度项目不合格8批次，最大峰延伸率（包括最大拉力时延伸率）项目不合格14批次，分别占该类产品不合格总批次的16.5%、21.7%、66.7%和25.5%。

　　多措并举为质量提升加油

　　“质量提升活动的目的是要从根源上解决深层次的质量问题。”国家质检总局产品质量监督司相关负责人表示，今后国家质检总局将加快建立“市场准入、行政许可、企业承诺、质量监管、行政执法、行业自律和社会监督”一整套质量提升制度体系，为建筑防水产业发展提供质量保障。

　　据悉，2012年3月，产品质量监督司与中国建筑防水协会共同召开建筑防水产品质量提升工作座谈会，与各部门、地方行业组织和重点企业代表共同分析行业质量形势，研究部署提高生产许可准入门槛，坚决遏制产能过剩，加强产品质量监督抽查，严厉查处质量违法行为，修订完善国家标准。与此同时，依据企业履行产品质量主体责任的保障能力和实现程度，国家质检总局对建筑防水产品实施了质量分类监管，并将建筑防水卷材产品作为首批试点产品。

　　2012年以来，国家质检总局开展了产品质量联动抽查、企业生产条件检查和无证生产清查的建筑防水卷材产品“三查三打”专项行动，重点打击无证生产、经营和使用无证产品违法行为，打击偷工减料、以次充好、以不合格产品冒充合格产品违法行为。在当天的会上，国家质检总局公布了包括北京东方雨虹防水技术股份有限公司在内的22家AA企业名单，展示了首批具有质量诚信领跑者形象的AA类优秀企业。无论是分类监管的正面引导，还是“倒逼机制”的反向挤压，其目的都是为了保障企业质量安全主体责任的进一步落实。

　　质量提升工作也得到了行业协会的全力配合。据介绍，中国建筑防水协会把质量提升作为全行业转型升级的抓手之一，通过设立建筑防水行业质量奖、开展企业信用评价和保障房建设优质防水材料供应商推荐活动等方式，为优质产品集中提供充分展示的平台，提高了社会公众对建筑防水重要性的认识。

　　质量提升让企业既感到压力倍增，也动力十足。“质量提升对行业进行了大整合，给讲诚信抓质量的好企业更多发展和提升的空间。”唐山德生防水材料有限公司董事长李德生对记者表示。

　　“这项工作刚刚起步，必须持之以恒地抓下去，这是行业发展的要求、广大企业的愿望和社会各界的期盼。”国家质检总局产品质量监督司相关负责人透露，各地质监部门将进一步强化生产许可、全面实施分类监管、加强联动监督抽查、强化检验检测能力，做好建筑防水卷材质量监管这一长期工作。