包茂东：以文化聚人心激活力促发展

山东东营市河口质监分局局长 包茂东

　　质监文化，是质监部门的灵魂，更是衡量质监事业发展的重要标尺。一直以来，我们将历史传统和时代精神有机结合，形成了以“秉公、崇实，奋进、维新”为精神内核的“担当”文化，树立了“金质质监”品牌。

　　东营市河口质监分局通过实施“品牌攻坚、价值引领、主题推进、氛围烘托”四轮联动战略，将传统的经验管理、制度管理融入文化管理模式，初步实现了以文化凝聚人心、以文化激发活力、以文化推动发展的目标。

　　品牌就是旗帜，东营市河口质监分局建立了品牌形象识别系统，确定了“金质质监”服务品牌名称。其内涵是：河口质监秉承“把关质量、惠企利民”的宗旨，将一腔真情倾注质监事业，坚持真情执法、真情服务、真情奉献，促进质监、经济、社会的和谐发展。河口质监核心价值体系以“五大理念”为灵魂。“五大理念”，即质监精神：秉公、崇实，奋进、维新；质监使命：把关质量，惠企利民；质监形象：锐意进取的服务尖兵，勇于担当的质量卫士；工作理念：科学、公正、廉洁、高效；工作标准：精心、精细、精准、精益求精。

　　我们以“五大理念”规范干部职工的执法行为、服务行为、礼仪行为、机关行为和检测行为，编印了《质监文化宣传册》，创办了内刊《河口质监人》，建设并不断完善文化走廊，使文化理念的导向作用变为干部职工工作言行的具体标准。

　　倡导和谐执法、拓展“服务品牌”、树立刚正廉明的依法行政形象。我们改变原有的行政执法模式，推行“温情执法”：坚持将情、理、法融为一体，将查处与引导、处罚与教育相结合，及时解决企业的后顾之忧，努力构建执法为民的服务体系。“温情执法”丰富了“首错不罚”的内涵，以服务替代罚款，巧妙地处理好了“不罚”和“处罚”、“服务”和“监督”之间的关系，实现了打击违法行为和帮扶企业的双赢。

　　搭建检测平台、提升“质量品牌”，树立科学权威的技术执法形象。我们高度重视技术机构建设，大力引进培养专业技术人员，夯实了人才队伍基础。为实现可持续发展，2010年，我们申请筹建山东省石油助剂产品及轻烃产品监督检验中心。今年1月，中心建成投用，一次性覆盖了85个产品近530个参数的检测能力，工业产品的检验实现了从无到有的突破。

　　注重人文关怀、营造“和谐品牌”，树立可亲可信的人民质检形象。柔性管理，构筑“心灵虹桥”。我们建立了定期谈心制度，推行柔性管理，及时掌握干部职工的思想动态。牢记责任，营造“廉洁家园”。注重正反面廉政教育，拓展廉洁从政文化，建设廉政文化长廊，教育干部职工时刻不忘廉政。

　　根据工作生活区域的不同功能，我们建设了“五色”文化苑，在潜移默化中教育和熏陶干部职工。“赤色阳光”文化区，以窗口服务厅为主体，着力打造热情、温暖的服务文化。“金色硕果”文化区，以办公楼一楼为主体，着重展示了质监文化的文化精髓和文化发展愿景。“青色莲心”文化区，以“六廉”文化墙为主体，着力打造纯净、无瑕的廉政文化，折射质监人秉公执法、廉洁勤政的人生观、价值观。“蓝色梦乡”文化区，以图书阅览室为主体，着力打造安静、幽雅的学习文化，构筑质监人笃学修身、自我超越的心灵故乡。“白色情怀”文化区，以山东省石油助剂产品及轻烃产品检验检测中心办公楼为主体，借检验工装的一抹白色彰显质检人员精益求精的工作态度和一丝不苟的工作方法。“五色”文化苑成为东营市河口质监分局一道独特的文化景观，推动了质监文化体系建设的深入开展。

　　在“担当”文化的引领下，河口质监的价值观念、行为方式、精神风貌、部门形象都有了明显变化，各项工作稳步推进，彰显了以“好学之风、浩然之气、和谐之韵、创新之魂、至善之境”为主要特征的河口质监品格。