广东深圳检验检疫局：闯出一条人才强检新路

　　十八大报告强调，面向未来要深入实施人才强国战略。近年来，深圳检验检疫局一直致力于选人用人制度的改革创新，闯出了一条人才强检新路，他们的做法很值得借鉴。

　　有人说，广东深圳是改革开放的试验田，所以在深圳到处都能感受到强劲的改革气息。

　　在检验检疫系统，专业技术人才更是第一资源，是“科技兴检、人才强检”的重要基石。国家质检总局局长支树平就多次强调：“要努力建设高层次质检专业人才队伍。”正因如此，深圳检验检疫局率先在质检系统启动了专业技术职务聘任制。6年来，深圳检验检疫局专业技术人员增长了近4倍，达到591人。其中，正高26人、副高88人，4人享受国务院特殊津贴，4人享受深圳市政府特殊津贴，3人被评为深圳市国家级领军人才，科研工作和人才队伍建设均取得丰硕成果。

　　“改革创新是人才发展的根本动力，要激发广大专业技术人员干事创业的热情，力争闯出一条人才强检的新路子。”深圳检验检疫局局长刘胜利一语中的。

　　在摸索中革新

　　随着检验检疫科研人才队伍的不断壮大，专业技术人才的开发评价、培养使用、激励保障等制度亟需进一步完善。如何调动专业技术人员干事创业的积极性，如何把“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的强烈紧迫感和危机感转化为做好科研工作的动力？伴随着专业技术职务聘任制度改革评价机制的改革呼之欲出。

　　“这项改革关系到个人前途命运，关系到队伍和谐稳定，关系到事业发展大局，一定要积极稳妥地开展。”深圳检验检疫局党组一再强调评聘分开改革的重要性。

　　然而，改革并非一帆风顺。虽然深圳市已确立了评聘分开制度，但这在质检系统里毕竟还是第一次。深圳检验检疫局面对的不仅是经验的缺失、制度的空白，还有专业技术人员根深蒂固的职称观念。

　　“摸着石头过河”，这是深圳检验检疫局组成员挂在嘴边的一句话。深圳检验检疫局在评聘分开的原则和目标框架下，以国家质检总局专业技术资格评审条件为基础，广泛参考各大城市、各个高校的聘任制度以及量化考核体系，建立了一套符合实际，能够科学考核、分类管理专业技术队伍的聘任体系。2006年，《深圳检验检疫局专业技术职务聘任管理暂行办法》正式出台。2007年，深圳检验检疫局专业技术职务聘任委员会成立，并召开了第一次会议。

　　在探索与期待中，专业技术职务聘任制拉开了帷幕。

　　在碰撞中前行

　　“专业技术职务聘任制是一项重要的人事制度，一定要严格执行规定，不断提高公信力，确保公开、公平、公正。”刘胜利在历年的聘委会上都这样要求。

　　2010年底，两名高级工程师因在任期考核中不称职，根据规定被聘为中级。这是深圳检验检疫局开展评聘分开改革后，首次实行低聘制度，在单位内外引起了不小的震动。

　　“一开始也想不通，领导多次找我谈心，指出个人的工作态度问题。如果不是低聘敲响了警钟，我还固守着职称终身制的老观念，认为对事业付出与自己的进步无关。”被低聘的两位专业技术人员坦言。此后，他们对照先进找差距，积极在学术科研和日常检测中奋力追赶，一年后又重新被聘为高级工程师。

　　制度的创新也带来了理念的变革。“评聘分开，对我们的科研工作起到了重要的激励与推动作用。以前，取得了资格就觉得可以一劳永逸了，于是就放松了对自己的要求，反而不利于个人发展。”许多专业技术人员道出了心声。

　　在前进中完善

　　聘任管理办法实施了6年，深圳检验检疫局专业技术队伍建设快速发展。但与此同时，原来的一些规定、标准也已经不能满足队伍建设的现实需要，亟需进行修订。2012年，聘委会在审议部分专业技术人员的任期考核材料时发现，一些在执法、财务、综合等岗位的专业技术人员参与科研机会较少，导致考评分数不达标。按照现有规定，他们将面临职务低聘。

　　在充分讨论后，聘委会委员达成了修订共识。“聘任管理办法的考核体系要与时俱进，不断完善，既要考虑不同专业、不同岗位人员的实际情况，更要科学、全面地考核每一位专业技术人员的工作业绩，对个人发展起到激励和推动作用。”刘胜利代表深圳检验检疫局党组对修订工作提出要求。

　　经过反复征求意见、严格修订，新的聘任管理办法以专业技术资格评审条件为基础，强化了对不同岗位专业技术人员的分类管理，突出了对本职工作、科研创新、科研成果转化的量化考核，在聘委会上全票通过。

　　在创新中进取

　　按需设岗、分类管理、量化考核，作为对人才评价、考核机制的创新，专业技术职务聘任制改革推动了专业技术人员的良性竞争，形成了较为突出的制度优势和管理优势。

　　机制活、环境优、人才出。打破传统的“职称”观念，深圳检验检疫局营造了“职务能上能下、待遇能高能低”的制度氛围，在“评聘分开”的前提下，形成了“尊重人才、见贤思齐”、“人尽其才、才尽其用”的用人氛围，充分调动了专业技术队伍的积极性，一大批行业领军人才脱颖而出。

　　人才兴、科技兴、质检强。近年来，深圳检验检疫局获得国家科技进步奖两项，“中国标准创新贡献奖”3项，广东省及深圳市科技奖励13项，国家质检总局科技兴检奖65项，水生实验室成为全国首个鱼类疫病的OIE参考实验室，科研成果层出不穷。

　　多士成大业，群贤济弘绩。如今，一支门类齐全、素质过硬、朝气蓬勃的专业技术队伍，正大步向前，成为促进深圳检验检疫事业发展的坚实后盾。