宇方成：把抓质量作为推动科学发展生命线

宁夏检验检疫局局长、党组书记 宇方成

　　经过多年的发展，我国质检部门积累了一定的人才、技术资源，掌握了科学有效的工作手段，形成了推动科学发展的强大能力。处于经济发展方式转变、社会转型的关键时期，质检部门只有立足法定职责，更加积极投身于科学发展的伟业，才能在未来格局中找准自身定位，实现自我蜕变与新生。

　　推动科学发展，就要促进政府以质兴业。百年大计，质量为本。质量安全是关系社会和谐稳定、人民群众福祉的大事，也是对党和政府执政能力的重大考验。质检部门应发挥牵头联系作用，以卓有成效的工作赢得地方政府的倚重和支持。今年以来，宁夏检验检疫局采取了一系列举措，着重增强地方政府对质量工作的主导责任。组织承办了国家质检总局与宁夏回族自治区政府首次合作备忘录联席会议，提出深化合作的工作措施，在推进“质量兴宁”上取得丰硕成果。与自治区质监局共同起草全区《关于贯彻国务院〈质量发展纲要（2011-2020年）〉的实施意见》，提出设立政府质量奖等具体措施，即将以自治区政府名义发布实施。与灵武、中宁等地方政府签署检地合作协议，搭建起更为广泛的检验检疫工作平台，共促当地特色优势产业质量提升。

　　推动科学发展，就要帮扶企业以质求强。作为产品生产者的企业，只有致力于品质的持续提升，才能做大做强做久。在经济转型期，我国企业承载着质量提升的国家责任，从数量扩张向以质求强的转变尤为迫切。对此，质检部门需注意把握好监管与服务的平衡点，一方面要激浊扬清，规范市场秩序和企业行为，加速优胜劣汰；另一方面要雪中送炭，帮助企业解决成长中的问题，实现扶优扶强。宁夏局通过实施分类管理引导企业提升质量，目前全区已有1家企业获得出口免验资质，2家企业被评为检验检疫信用AA级企业，6家被确定为一类监管企业，28家被评为二类监管企业，质量水平高、恪守诚信的企业享受到实实在在的好处。我们还日益强化标准、认证、检测技术等手段，针对企业的需求提供个性化服务，与企业一道打造质量竞争力。

　　推动科学发展，就要服务外贸以质取胜。十八大报告强调，“全面提高开放型经济水平。坚持出口和进口并重，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推动对外贸易平衡发展”。这是党和国家对质检部门寄予的殷切期望、提出的具体要求。今年9月，国务院批准设立宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区（简称“两区”），标志着宁夏对外开放进入了新的历史阶段。为支持“两区”建设，宁夏局通过深化部门合作、检地共建，完善口岸功能，共同搭建开发开放的平台，创造良好的政策环境。在全区范围内广泛推广出口质量安全示范区建设，以高标准带动重点产业升级转型，中宁出口枸杞示范区入选国家级示范区、灵武出口羊绒示范区高位起步。注重发挥参谋助手作用，结合职能向自治区党委、政府提出建设性建议，有针对性地研究检验检疫业务工作，竭力打造内陆开发开放战略新高地。

　　推动科学发展，就要引导公众以质为先。人民群众直接承受着产品质量和食品安全带来的各种效应，也必然成为质量强国建设的重要推动力量。“一切为了群众、一切依靠群众”，离开群众的理解和支持，质量强国建设将如无本之木、无水之源。宁夏局不断强化“人民质检、质检为民”的价值取向，把同人民群众的鱼水之情贯穿于工作的方方面面。在实践中带头尊重消费者的利益诉求，畅通12365热线、门户网站等监督举报渠道，积极回应社会关切，让公众成为质量工作的重要参与者和推动者。发挥质量专业优势，利用“3·15”、质量月等载体，引导公众消费“以质为先”，自觉摒弃贪图小便宜的陋习，增强抵制假冒伪劣商品的意识和鉴假维权的能力，形成有品位有质量的消费观。

　　质量强，则百业兴；质量强，则民生安。科学发展观所寓意的发展，正是以质量和效益为核心的内涵式发展。立足科学发展的大势、融入科学发展的大局、推动科学发展的大业，质检部门就能在民族复兴的伟大进程中再铸新的辉煌。