浙江质检院以联盟标准为抓手推动产业转型升级

　　今年前5个月，浙江省汽车空调零部件产业基地的龙泉市汽车空调铝制空调管、热力膨胀阀生产企业产值及利税比2011年分别提高22.6%及21.6%。这是龙泉市空调汽配行业协会在浙江省质量检测科学研究院的引导下，采用汽车空调关键零部件联盟标准生产后亮出的成绩单。

　　区域经济是浙江的特色和优势，以制造业为主的块状经济已占该省工业总产值的50%以上，该省年销售10亿以上的块状经济已经有300多个。近年来，随着全球经济危机进一步蔓延，浙江众多产业面临订单减少、行业无序竞争、产品低端、人工和原料普涨等不利因素，产业普遍需要升级。

　　这种升级，已被浙江省院提升为机构优化服务举措、推进机构与产业双赢的发展战略。今年以来，浙江省院以联盟标准为平台，与块状产业园区企业结盟形成产业联盟标准联合体，建立起以产业提升为导向、企业为基础、协会为纽带、机构为后盾的机构＋产业协会＋企业的块状产业提升模式，通过技术帮扶推动产业的标准升级和质量提升，合力推进产业转型升级，取得了显著成效。

　　以联盟标准促进产业集群质量提升

　　以浙江龙泉汽车空调零部件产业集群为例，区域内现有230多家生产企业，其中规模以上企业78家，总产值达50.5亿元，其中空调管和膨胀阀两个产品的总产值超过了10亿元。

　　但是龙泉的汽车空调零部件产业普遍存在着生产规模小、研发能力弱、品牌知名度低、同质化恶性竞争等短板，严重制约产业整体向上发展。

　　围绕龙泉汽车空调零部件产业转型升级需要，浙江省院牵手龙泉市质监局制定了以联盟标准为抓手推进产业标准化的计划。针对该产业的支柱产品-铝制空调管和热力膨胀阀，结合当地企业的实际情况，明确多项关键技术指标，容量测试采用美国标准，气密性测试优于国外先进标准，分别制定了《汽车空调用铝制管及组合件》、《汽车空调用热力膨胀阀》两项联盟标准。其中《汽车空调用铝制管及组合件》填补了行业内标准空白，《汽车空调用热力膨胀阀》主要指标与国际标准接轨。

　　联盟标准实施后，仅2012年前5个月，龙泉市汽车空调铝制空调管、热力膨胀阀采标生产企业的产品销售产值及利税均有20%以上的增长。更重要的是降低了产业内企业的开发、生产和测试成本，避免了重复的技术设计和原材料浪费，产品质量明显提升，联盟内企业产品抽检合格率接近100%，逐步走出了低价、低质和恶性竞争的怪圈，促使整个产业更加健康有序地发展。

　　以联盟标准推动块状产业技术进步

　　浙江省是通风机制造基地，在温岭和上虞地区，拥有近500家通风机生产企业，其中规模以上企业50家左右，年产值超过60亿元，通风机产能占国内6０％以上。生产的轴流式通风机、离心式通风机、空调风机、冷却塔风机等产品具有较强的市场竞争力。

　　然而，市场上产销两旺的通风机的效率比国外先进通风机普遍低20%-30%，使用过程中能效低，随着通风机使用量的增加，其能耗问题日益突出，电能浪费现象严重。

　　两地产业集群还存在的问题有：区域内企业技术力量和测试能力薄弱，产品性能参差不齐，能效水平虚标、乱标现象较多。生产企业普遍按国家标准《通风机能效限定值及能效等级》（GB19761-2009）指导生产。该标准主要针对大型通风机，而两地通风机产品主要是中小型轴流式和离心式通风机，仅按叶轮的效率难以真正反映通风机的实际能耗水平。

　　制定通风机机组能效节能评价及能效限定值联盟标准，用新技术、新标准提高浙江省通风机产业集群设计制造和检测水平成为浙江省院实施块状产业标准化推进产业升级的目标之一。

　　今年年初，由浙江省院牵头，浙江上风、 双阳、金盾等17家园区通风机制造企业自愿加入的联盟标准联合体，制定了《通风机机组能效节能评价及能效限定值联盟标准工作计划》，成立了专门的工作小组，以欧盟标准为参考，经多方调研、验证和修改，编制完成了《通风机机组能效节能评价及能效限定值联盟标准》审定稿，近期即将通过验收。

　　在标准编制过程中，联盟标准联合体内的企业就已经参与了项目的数据采集、验证等过程，对于联盟标准的先进性和适用性有着真切体会和认识，有些企业未等联盟标准验收就直接开始实施。根据行业协会预测，该联盟标准的推广实施，将提高通风机设计制造和检测水平，使通风机机组效率提高10-20%，整体提升产品质量，促使产业迈向高端制造和精品制造，实现产业升级。

　　以联盟标准拉动服务业升级发展

　　不仅在制造业，浙江省院还通过制定实施服务业标准化项目促进服务业的规范发展。

　　浙江省是安全防范行业产业集聚区，在数字视频监控及相关技术上处于国内领先水平，具有一批如海康威视、大华股份、银江股份等技术实力较强的龙头企业，安防综合管理平台生产企业50家，2010年产值在80亿元以上。虽然该行业发展迅猛，但安防综合管理平台发展仍处在一个相对初级的阶段，还缺乏系统化的相关标准，容易引起系列问题的产生。

　　今年年初以来，浙江省院充分利用自身技术优势，联合安全防范行业龙头企业，整合浙江的安全防范行业产业技术，开展安全防范综合管理系统技术要求的研究和验证，现已完成《安全防范综合管理平台技术规范联盟标准》审定稿。杭州市安防协会高度认可该项标准，积极配合组织协会企业按照标准开展系统测试工作并收到预期效果，认为联盟标准推广实施后，将有效提升安防综合管理平台的系统性和通用性，并拉动安全防范行业产业的规范化发展。

　　不仅如此，浙江省院还一鼓作气推进社会化安全防范服务标准化试点。联合浙江大华安防联网运行服务有限公司作为试点单位，通过制订《安全防范服务 通用规范、值机规范、巡逻规范、质量评价规范》安防服务系列标准，使社会化安全防范服务管理能够有据可依，按标操作。目前，按照标准开展服务的浙江大华公司已受到客户的积极评价，客户满意率提高到90%左右。浙江省院将在此基础上申报《安全防范服务 通用规范》地方标准，推动浙江省安全防范行业走向标准化和规范化，并为建立防范服务行业准入制度打下坚实基础。

　　浙江省院通过联盟标准积极引导区域经济采用先进技术和规范，在提升了产业整体竞争力、促进了产业转型升级之时，赢得了社会各界积极评价和褒奖，也为机构充分践行服务职能作了最好诠释。