河南漯河全面实行政服务标准化工作

　　“5个工作日的事项，一天就给办结了，没想到在漯河办事真方便！”11月23日，准备在河南漯河投资的某医疗器械有限公司的工作人员，手持办理好的项目投资备案手续，喜上眉梢。

　　同一天，河南省17个地级市的行政服务中心主任及相关人员汇集漯河，实地参观漯河的四级行政服务网络建设，感受行政服务标准化给群众办事带来的便利和快捷。

　　近年来，漯河市把加快各级行政服务中心建设、深化行政审批制度改革摆在重要位置，投入大量资金建设各级行政服务中心，建立健全城乡一体、智慧型、标准化、可持续的行政服务网络体系，借标准化之力，为全市人民提供优质高效、便捷、无差异的基本公共服务。

　　该市推行“规范权力透明、提高服务质量、保障监督考核”为核心内容的政府行政服务标准化，营造“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”政务环境，形成了推动科学发展的良好机制。按照标准化要求，全市建设了覆盖市、县、乡、村的四级行政服务网络，全市所有县区均建成了功能齐全的行政服务中心，55个乡镇（街道办）成立了便民服务中心，1382个行政村建立了为民服务全程代办点，各级行政（便民）服务中心实现了功能设置、业务办理、进驻部门、进驻项目、人员管理和效能监察的六统一，形成了标准化服务的新模式。

　　在漯河，行政服务人员的一言一行，一举一动，一个笑脸，一声问候，全部都有标准可循。该市质监局与市行政服务中心一道，对相关制度规定和标准进行修订完善，形成了三大体系、20个子标准体系、342项标准、共计62.4万元字的行政服务标准体系，做到了业务工作、服务行为、服务环境、绩效评估、信息网络建设和监督评议的有标可依，开发出了国内首个数据实时交换的标准化网上办公电子监察系统平台，实现了“一切工作有标准、一切标准有程序、一切程序有监督、一切监督有公开”，达到了“覆盖无缝隙、过程无障碍、沟通无距离、服务无差别”的标准化管理。

　　该市把狠抓标准的贯彻实施，保障标准化落实到行动上。为了推行市县乡村四级行政服务标准化建设，漯河市专门印发了《全市标准化行政服务和电子监察四级网络体系建设方案的通知》，按照“完善市级、提高县（区）、规范乡（镇、街道）级、健全村（居委会）级”的总体思路，全市统一规范，标准化建设，分级实施，同步推进，限时完成四级网络建设任务。与此同时，全市所有服务中心均建立了首问负责制、重大项目代理制、限时办结制、审批责任追究制等标准化服务机制，在河南省率先形成了企业注册服务、重大项目投资服务、企业联合年检和住房公积金贷款等便民服务标准化流水线，实现了重大项目30日内办结，即办件当场办结。

　　标准化管理使行政服务行为更加规范，行政效能明显提升。以漯河市行政服务中心为例，该中心日均接待群众2300多人次，年均办结各类事项46万件，办结率98%，按期办结率达100%，群众满意率99.6%，成为“效能漯河”的靓丽窗口。