邓于仁：领会精神实质 做到四个落实

广西壮族自治区质监局局长、党组书记 邓于仁

　　学习党的十八大精神，要深刻领会精神实质，结合质监工作实际，抓住重点，准确把握任务要求。我们要深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就，切实增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性；要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义；要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，特别要深刻领会十八大报告提出的“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”的新要求，把质量的理念贯穿到经济社会发展的全过程，切实促进科学发展、和谐发展；要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，以改革创新精神加强机关党的建设，为推动质监事业跨越发展提供有力保障。

　　将以上“深刻领会”联系广西质监工作实际，坚持学以致用、用以促学，我认为要切实做到“四个落实”。

　　一要把党的十八大精神落实到推动科学发展、加快转变经济发展方式上来。作为肩负全区质量综合管理的政府部门，质监部门要增强大局意识，站在服务地方经济社会发展的高度来看质监事业的发展。要紧紧围绕经济建设这个中心，找准位置，在服务地方经济社会发展中实现质监事业的自身大发展。

　　在这方面，我们通过深入实施“质量兴桂”战略，有力推动了全区产品质量、工程质量、服务质量、环境质量提升。广西制造业竞争力指数由2007年的76.99增长到2011年的79.67；柳工、玉柴两家企业荣获全国质量奖；柳工、玉柴、柳钢、燕京漓泉四家企业荣获广西首届主席质量奖。全区14个市、109个县（区）全部开展质量兴市（县）活动，有力推动了全区经济又好又快发展。

　　我们要继续拓展质量兴桂平台，按照十八大的部署和要求，着力提升质量兴桂的层次，筹划开展质量强桂工作。要在自治区层面着手研究制定实施质量强桂战略的意见和措施，争取自治区党委、政府同意在全区推进。要继续抓好“质量强市”试点工作，以点带面逐步推进“质量强市”工作。要充分利用自治区主席质量奖的示范引领作用，动员有条件的企业开展“质量强企”活动。通过开展质量强桂工作，大力推进全区质量振兴，推动全区经济社会科学发展、经济发展方式加快转变。

　　二要把党的十八大精神落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来。促进社会和谐、保障和改善民生，对于质监部门来说，就是要履行好质量安全监管职能，确保“两个安全”不出问题，让人民群众买得放心、吃得放心、用得放心。

　　近年来，我们通过重组三大业务，有效地保障了民生安全，促进了社会和谐。通过有效推行质量安全监管“三抓手”，妥善应对了“苏丹红”、“三聚氰胺”、“罗丹明B”、“塑化剂”、“非法使用工业明胶加工食品”、“汽油门”等质量安全突发事件，守住了质量安全底线，全区至今没有发生区域性、系统性、行业性产品质量安全事故。通过实施行政许可“三分离”，实现了“一个窗口对外”、“一站式服务”，大大提高了工作效率，行政许可办结时间比规定的许可时间缩短了1/3。通过推进行政执法“三分离”，有效解决了行政监察对象底数不清、调查取证迟缓、查处不力等不作为、乱作为、越位、缺位问题，全系统行政行为在行政复议或诉讼中的撤销、变更率为0，树立了依法行政的良好形象。下一步，我们要对照党的十八大的要求，进一步优化三大业务流程，做到监管更严、效率更优，严守质量安全底线，切实维护社会和谐和民生安全。

　　三要把党的十八大精神落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来。全区质监系统各级党组织和党员干部要按照党的十八大精神的要求，通过进一步加强全系统的廉政文化建设，增强广大干部职工的紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持以人为本、执政为民，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力把全系统各级党组织建设成为学习型、服务型和创新型的坚强战斗堡垒。

　　四要把党的十八大精神落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来。当前，广西质监事业发展正处在一个关键的历史时期。过去10年，质监事业实现了新跨越。围绕广西14个千亿元产业和10大战略性新兴产业，我们布局建设国家级质检中心11个，自治区级质检中心34个，建设总规模19.73万平方米，概算总投资7.42亿元。目前，10个国家级质检中心和18个自治区级质检中心已建成并投入使用；国家汽车质检中心和13个自治区级质检中心正在建设中。质检中心仪器设备增加到1.54万台套，原值达到2.72亿元，固定资产达到10.52亿元。

　　与自己相比，我们有了很大的进步，但是与先进省（区）市的兄弟局相比，我们的差距和压力还是很大，特别是人才队伍建设还需进一步加强。特别是我们的一些国家中心和自治区中心，特别缺乏得力的经营管理人才，国家中心、自治区中心没有能发挥出应有的社会效益和经济效益，成为了影响质监事业发展的制约因素和瓶颈问题。对此，我们必须认真学习宣传贯彻党的十八大精神，按照《广西质监事业十二五规划》的要求，大力加强人才队伍建设，多渠道引进高层次专业人才，选拔和任用一批富有激情、精通专业、擅长经营管理的人才充实到国家和自治区质检中心中，不断提高中心的技术实力和经营水平。各中心也要制定行之有效的激励措施，吸引各类人才到中心工作，切实将中心应有的效益发挥出来。